中國(guó)的能源需求和國(guó)際市場(chǎng)將構(gòu)筑什么樣的關(guān)系?中國(guó)的能源價(jià)格該如何確定?中國(guó)的能源戰(zhàn)略能否被國(guó)際市場(chǎng)接受?帶著這些問(wèn)題,記者采訪(fǎng)了多位能源戰(zhàn)略專(zhuān)家。做一個(gè)對(duì)油價(jià)負(fù)責(zé)的國(guó)家10月底,國(guó)家發(fā)改委副主任陳德銘帶隊(duì)的能源專(zhuān)家班底,與IEA成員國(guó)代表在北京舉行了為期兩天的對(duì)話(huà),在備受矚目的國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和石油市場(chǎng)數(shù)據(jù)的分享上,雙方達(dá)成了一致。有消息稱(chēng),中國(guó)有可能會(huì)在近期加入該組織。
專(zhuān)家分析,中國(guó)與IEA互相需要。首先,中國(guó)在全球石油消費(fèi)市場(chǎng)的地位與日俱增,中國(guó)加入IEA,可以通過(guò)該組織與發(fā)達(dá)國(guó)家在能源方面進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)共享石油價(jià)格、石油供給、石油儲(chǔ)備等方面的信息,提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,減少危機(jī)帶來(lái)的損害。
其次,中國(guó)現(xiàn)在是全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一,發(fā)達(dá)國(guó)家必須對(duì)中國(guó)能源需求進(jìn)行了解,否則就難以準(zhǔn)確地了解國(guó)際能源的相關(guān)信息,甚至可能會(huì)因?yàn)槿狈献鞯钠脚_(tái)和機(jī)制,使中國(guó)和IEA石油進(jìn)口國(guó)之間對(duì)能源的爭(zhēng)奪加劇。如果中國(guó)加入IEA,該組織就會(huì)變得更為強(qiáng)大,在應(yīng)付突發(fā)性事件方面也就可以更加協(xié)調(diào)和自如,還可以通過(guò)章程對(duì)中國(guó)有所約束。"這應(yīng)該是個(gè)理性的選擇。"國(guó)家發(fā)改委能源研究所吳鐘瑚研究員表示,中國(guó)加入該組織的方向是合理的,因?yàn)樵摻M織的規(guī)劃、機(jī)制都是符合國(guó)際市場(chǎng)機(jī)制的,值得中國(guó)去學(xué)習(xí)。而對(duì)IEA來(lái)說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在已成為國(guó)際市場(chǎng)不可忽視的因素,這種影響已經(jīng)越來(lái)越大。事實(shí)上,IEA很早就關(guān)注過(guò)中國(guó)的天然氣價(jià)格,對(duì)中國(guó)的天然氣市場(chǎng)做過(guò)特別的調(diào)研。
石油儲(chǔ)備啟動(dòng)要快,動(dòng)作要慢
我國(guó)石油儲(chǔ)備計(jì)劃從1993年開(kāi)始醞釀,到2004年正式實(shí)施,預(yù)計(jì)總投資將超過(guò)1000億元,準(zhǔn)備用15年時(shí)間分三期完成。那么,目前是啟動(dòng)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的最好時(shí)機(jī)嗎?中國(guó)的儲(chǔ)備行動(dòng)會(huì)否促使國(guó)際原油價(jià)格劇烈波動(dòng)?多位受訪(fǎng)專(zhuān)家表示,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,無(wú)法確認(rèn)何時(shí)才是最好的石油能源儲(chǔ)備時(shí)機(jī),因?yàn)橛蛢r(jià)具有不可預(yù)測(cè)性。不過(guò)廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,時(shí)下油價(jià)大幅下跌,應(yīng)是一個(gè)不錯(cuò)的機(jī)會(huì)。
受訪(fǎng)專(zhuān)家還建議,要從三個(gè)方面著手,把國(guó)家石油儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)施得更好。首先,儲(chǔ)備計(jì)劃必須啟動(dòng)快。就國(guó)際形勢(shì)來(lái)看,隨時(shí)有可能發(fā)生影響油價(jià)的突發(fā)事件,所以建立石油儲(chǔ)備計(jì)劃十分必要,而啟動(dòng)一定要快,才能不被動(dòng)。
其次,動(dòng)作要慢。以中國(guó)今天的消費(fèi)量,要達(dá)到90天的儲(chǔ)備,量很大,完成儲(chǔ)備數(shù)量不能過(guò)于急切。否則,會(huì)對(duì)國(guó)際原油價(jià)格造成較大影響。應(yīng)該有明確的時(shí)間區(qū)間,有節(jié)制地進(jìn)行,在價(jià)格低的時(shí)候多買(mǎi)一點(diǎn),價(jià)格高的時(shí)候少買(mǎi)一點(diǎn)。
第三,儲(chǔ)備計(jì)劃要透明。中國(guó)的儲(chǔ)備計(jì)劃要透明,這樣才不會(huì)給國(guó)際市場(chǎng)造成困惑,從而減少石油市場(chǎng)需求的不確定性。因?yàn)橛蛢r(jià)的快速上漲,很多時(shí)候是國(guó)際投機(jī)商利用不確定性來(lái)進(jìn)行炒作而導(dǎo)致的。
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