國際油價(jià)屢創(chuàng)新低,引發(fā)了中國重啟戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃的話題。今年8月份,已有300萬桶俄羅斯原油被注入鎮(zhèn)海基地,昨天法國《論壇報(bào)》援引國家發(fā)改委一位官員的話稱:“我們正積極致力于這項(xiàng)計(jì)劃(指石油儲(chǔ)備計(jì)劃)。”記者隨即采訪了國家發(fā)改委能源局儲(chǔ)備辦公室(下稱“儲(chǔ)備辦”)。對于中國重啟石油儲(chǔ)備計(jì)劃,儲(chǔ)備辦裴處長不置可否,他表示需要通過發(fā)改委新聞辦公室對外發(fā)布。而儲(chǔ)備辦一位不愿透露姓名人士透露,目前國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的確在進(jìn)行,對于儲(chǔ)備進(jìn)展及時(shí)機(jī)把握等問題不便過多透露。
中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備啟動(dòng)于2004年3月,今年春天國際油價(jià)不斷上漲時(shí)暫停。中國能源網(wǎng)CIO韓曉平認(rèn)為,戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備應(yīng)與近期油價(jià)走勢分開來看,啟動(dòng)的目的不是真正用而是達(dá)到兩個(gè)目標(biāo):一是戰(zhàn)略安全需要;二是遏止石油炒作。
對于國家重啟戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的時(shí)間節(jié)點(diǎn),韓曉平分析,油價(jià)高低的時(shí)機(jī)選擇不是主要問題,要看油價(jià)形成機(jī)理。久泰能源廣州有限公司總經(jīng)理李強(qiáng)也認(rèn)為,由于地緣政治形勢趨緩,目前價(jià)格未必探底。從國家儲(chǔ)備角度來講,會(huì)尋找安全利益和經(jīng)濟(jì)利益的平衡點(diǎn),單方面的國家儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備都是不夠的。韓曉平指出,應(yīng)建立四級儲(chǔ)備機(jī)制:第一級是國家層面,以原油儲(chǔ)備為主;其次是省一級,以成品油為主,輔助部分原油,主要平抑區(qū)域市場油價(jià)和短缺,解決商業(yè)儲(chǔ)備的不足,廣東省現(xiàn)已開始在做;再次是大的石油公司及所屬的煉油廠,從國家安全和市場需要角度都要求自主來做;最后是需求儲(chǔ)備,如航空公司和大的運(yùn)輸公司,由市場原則使然,可以是實(shí)物儲(chǔ)備或虛擬儲(chǔ)備,如期貨等。
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