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  繼去年中航油對(duì)國(guó)內(nèi)航油市場(chǎng)的壟斷被打破后，國(guó)務(wù)院又于近日批準(zhǔn)了４家新企業(yè)從事國(guó)際航行船舶保稅油供應(yīng)，打破了中國(guó)船舶燃料有限責(zé)任公司近３０年來(lái)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面。

  我國(guó)水上保稅船用燃料油銷售業(yè)務(wù)即將全面開放。

  近日，中石化長(zhǎng)江燃料有限公司貿(mào)易部的管理人士蔣世榮對(duì)上海證券報(bào)透露，國(guó)務(wù)院日前已經(jīng)批準(zhǔn)了４家新的企業(yè)從事國(guó)際航行船舶保稅油供應(yīng)，其中一家為民營(yíng)企業(yè)。

  分析人士認(rèn)為，此項(xiàng)改革標(biāo)志著國(guó)有公司獨(dú)家壟斷成品油市場(chǎng)的局面全面終結(jié)。保稅船用燃料油是最后一個(gè)被打破壟斷的成品油品種，在此之前，去年，國(guó)家打破了中國(guó)航空油料集團(tuán)公司對(duì)國(guó)內(nèi)航油市場(chǎng)的壟斷。

　　打破保稅油供應(yīng)壟斷局面

  這是自１９７２年至今，國(guó)務(wù)院再次批準(zhǔn)新增保稅油供應(yīng)企業(yè)，結(jié)束了中國(guó)船舶燃料有限責(zé)任公司近３０年來(lái)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)保稅油的局面，打破了其對(duì)保稅油供應(yīng)的壟斷。

  保稅船用燃料油是指銷售給國(guó)際航線船只使用的免稅船用燃料油。具體是指我國(guó)對(duì)國(guó)際航行船舶供應(yīng)的保稅油免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，并由經(jīng)營(yíng)公司直接進(jìn)口船用燃油，存入保稅油專用油庫(kù)并由海關(guān)監(jiān)管供應(yīng)。

  據(jù)悉，新批進(jìn)入該領(lǐng)域的４家企業(yè)是中石化中海船舶燃料供應(yīng)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司旗下的舟山石油分公司、中石化長(zhǎng)江燃料有限公司和民營(yíng)的深圳光匯集團(tuán)。其中，中石化中海船舶燃料供應(yīng)有限公司是由中國(guó)石化股份有限公司與中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司各持股５０％組建的；而中石化長(zhǎng)江燃料有限公司是由中國(guó)石化銷售有限公司和中國(guó)長(zhǎng)航長(zhǎng)江燃料供應(yīng)總站各持股５０％組建的。

  中國(guó)船舶燃料有限責(zé)任公司現(xiàn)是國(guó)內(nèi)最大的水上供油專業(yè)性公司，中國(guó)石油天然氣股份有限公司與中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司各持有其５０％的股權(quán)。去年，該公司保稅船用燃料油銷售量創(chuàng)２７１萬(wàn)噸的歷史紀(jì)錄，較２００４年增加了２８％。

  船用燃料油銷售處于微利

  不過(guò)，就保稅船用燃料油來(lái)說(shuō)，雖然原來(lái)銷售方面是存在壟斷，但銷售利潤(rùn)卻處于微利中。

  中國(guó)船舶燃料有限責(zé)任公司供油部的管理人士稱，由于成本較高，規(guī)模上不去，該業(yè)務(wù)的利潤(rùn)總額只占銷售總額的１％至２％。

  目前，保稅船用燃料油全部從國(guó)外進(jìn)口，銷售給國(guó)際航線中經(jīng)停我國(guó)港口的船只。上述管理人士說(shuō)，燃料油的采購(gòu)及中間成本很高，加之，相比周邊國(guó)家的其他港口，國(guó)內(nèi)港口處于高油價(jià)區(qū)，部分國(guó)際航線中經(jīng)停我國(guó)港口的船只不在我國(guó)加油而選擇周邊國(guó)家港口，銷售規(guī)模上不去。

  這位管理人士表示，全球保稅船用燃料油年銷售量為１億多噸，而國(guó)內(nèi)年銷售量不到３００萬(wàn)噸，只占全球銷售市場(chǎng)的２％多一點(diǎn)。

  對(duì)于利潤(rùn)不高的市場(chǎng)，為何還有國(guó)內(nèi)企業(yè)希望進(jìn)入？蔣世榮稱，該公司主要是希望從事保稅業(yè)務(wù)，完善供油業(yè)務(wù)鏈，與國(guó)際接軌，學(xué)習(xí)國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，也可擴(kuò)大進(jìn)油渠道，通過(guò)保稅和一般貿(mào)易的方式從國(guó)外多渠道進(jìn)油。

  另外，將有效改善沿海和長(zhǎng)江大部分對(duì)外開放港口保稅油供應(yīng)不足的現(xiàn)狀，滿足沿海和長(zhǎng)江各主要開放港口的供應(yīng)需求。

  蔣世榮認(rèn)為，此業(yè)務(wù)的開放說(shuō)明國(guó)家鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)，適度開放，適當(dāng)補(bǔ)充；另外，可把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售量做大，提高貿(mào)易額。

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