能源價(jià)格改革將以市場(chǎng)取向和政府調(diào)控相結(jié)合。

　　在石油、天然氣等具有競(jìng)爭(zhēng)潛質(zhì)的領(lǐng)域，將通過逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓價(jià)格在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成。

　　對(duì)水電等部分不能形成競(jìng)爭(zhēng)的自然壟斷行業(yè)，將加強(qiáng)和改進(jìn)政府的價(jià)格監(jiān)管調(diào)控。

　　廣東的資源產(chǎn)品價(jià)格要反映資源稀缺程度。改革要對(duì)低收入群體進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)要完善稅費(fèi)。將痛擊惡意炒作資源性產(chǎn)品的行為。

　水、電、天然氣、土地等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革早已成為今年廣東面臨的一項(xiàng)重要課題，專家粗略匡算，能源提價(jià)對(duì)廣東將要增加776.16億元的成本壓力。

　　上周末，廣東省物價(jià)局、廣東省價(jià)格協(xié)會(huì)首次召開了廣東價(jià)格論壇，明確表示廣東將建立反映資源稀缺程度和供求關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)石油等可貿(mào)易性的能源要盡快放開，由市場(chǎng)主導(dǎo)價(jià)格；對(duì)水電等自然壟斷性能源，政府需要改進(jìn)價(jià)格調(diào)控機(jī)制。

　　將痛擊惡意炒作資源行為

　　價(jià)改將會(huì)補(bǔ)貼低收入群體

　　盡管廣東目前單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗都是全國(guó)最低，但與美、英、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距，而且94%以上的能源需要省外調(diào)進(jìn)或進(jìn)口。省委常委、廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)鐘陽(yáng)勝指出，廣東的資源產(chǎn)品價(jià)格要反映資源稀缺的程度，同時(shí)，廣東還將痛擊惡意炒作資源性產(chǎn)品的行為。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任畢井泉認(rèn)為，目前我國(guó)的資源性產(chǎn)品價(jià)格偏低，各類污染成本未通過資源價(jià)格納入企業(yè)生產(chǎn)成本，而資源性產(chǎn)品價(jià)格改革主要包括石油、天然氣、水資源、土地、電力、煤炭等六個(gè)方面，廣東的資源產(chǎn)品價(jià)格改革需要先行一步。

　　資源價(jià)格放開短期會(huì)上升

　　每噸標(biāo)準(zhǔn)煤均價(jià)或漲兩成

　　畢井泉強(qiáng)調(diào)，改革首先要兼顧各方利益，尤其要對(duì)低收入群體進(jìn)行補(bǔ)貼；其次，改革同時(shí)還要完善稅費(fèi)；再次，改革的創(chuàng)新在于建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，減少政府干預(yù)。

　　而資源價(jià)格放開后，短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)上漲的情況。據(jù)廣東省價(jià)格協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文武漢預(yù)測(cè)，資源價(jià)格改革后，每萬(wàn)元GDP耗能成本將從2005年的1756.17元，提高到2113.83元，每萬(wàn)元GDP成本提高357.66元。

　　廣東省物價(jià)局局長(zhǎng)孫慶奇表示，在改革原則和思路上，價(jià)格改革將以市場(chǎng)取向和政府調(diào)控相結(jié)合，在具有競(jìng)爭(zhēng)潛質(zhì)(諸如石油、天然氣)的領(lǐng)域，將通過逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓價(jià)格在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成，對(duì)部分不能形成競(jìng)爭(zhēng)的資源(比如水電等自然壟斷行業(yè))，將加強(qiáng)和改進(jìn)政府的價(jià)格監(jiān)管調(diào)控。

　　此外，首位發(fā)言的專家——北京大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任海聞教授指出，對(duì)于已經(jīng)處于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的資源產(chǎn)品，要盡快放開價(jià)格，而仍處于壟斷的石油等領(lǐng)域不僅要放開價(jià)格，還要改革機(jī)制，打破壟斷。同時(shí)，他還提出，資源產(chǎn)品漲價(jià)過快對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有不利影響，對(duì)廣東而言，若漲得過快也會(huì)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)打擊較大。

　　將適當(dāng)提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

　　各位專家和官員分別就石油、天然氣、水價(jià)、電價(jià)、土地價(jià)格等價(jià)格改革闡發(fā)了觀點(diǎn)，廣東省物價(jià)局有關(guān)人士還對(duì)廣東擁有定價(jià)權(quán)的資源產(chǎn)品價(jià)格改革提出了思路和原則。

　　油價(jià)：一年內(nèi)仍將高位運(yùn)行

　　畢井泉表示，近期國(guó)際原油價(jià)格仍然高漲，我國(guó)成品油價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)仍有每噸1000多元的差距。中大管理學(xué)院教授李善民表示，國(guó)際油價(jià)一年內(nèi)仍將在高位運(yùn)行并間歇性上升，廣東在一年內(nèi)仍將面臨較高的成品油價(jià)。

　　水價(jià)：將適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)

　　省物價(jià)局商品價(jià)格管理處副處長(zhǎng)劉添瑞表示，下一步廣東將擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活用水價(jià)格改革；加大城市污水處理費(fèi)征收力度；利用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化合理配置。

　　電價(jià)：將逐步推動(dòng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)

　　統(tǒng)一同類型發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，實(shí)行峰谷分時(shí)、豐枯季節(jié)電價(jià)，推動(dòng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)；以國(guó)家在廣東電價(jià)試點(diǎn)改革為契機(jī)進(jìn)行輸配電價(jià)改革；銷售電價(jià)上，將逐步按負(fù)荷特性分檔，解決各類用戶電價(jià)比價(jià)不合理問題，出臺(tái)冰蓄冷電價(jià)和尖峰電價(jià)。

　　氣價(jià)：液化石油氣縮短調(diào)價(jià)周期

　　天然氣價(jià)格將根據(jù)區(qū)分電廠與城市燃?xì)庥脩舴诸惗▋r(jià)、區(qū)分容量費(fèi)與使用費(fèi)，以及同類用戶同網(wǎng)同價(jià)的思路，制定廣東首個(gè)大型液化天然氣進(jìn)口項(xiàng)目的定價(jià)機(jī)制和門站及配套燃?xì)怆姀S的上網(wǎng)電價(jià)銷售價(jià)格，并制定新舊燃?xì)忏暯雍陀脩羧季吒脑斓氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。液化石油氣價(jià)格將縮短調(diào)價(jià)周期、擴(kuò)大政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度，銷售價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，民用氣送氣費(fèi)列入政府指導(dǎo)價(jià)。

　　地價(jià)：征地補(bǔ)償將做到同地同價(jià)

　　征地補(bǔ)償將做到同地同價(jià)，保障被征地農(nóng)民合法利益，并探索征地價(jià)格市場(chǎng)化形式；完善基準(zhǔn)地價(jià)定期確定和公布制度，以基準(zhǔn)地價(jià)為依據(jù)，調(diào)控、引導(dǎo)地產(chǎn)價(jià)格水平；建立協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，制止低價(jià)出讓國(guó)有土地行為；探索國(guó)有土地收益金制度，遏制片面追求土地收益的短期行為。

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