進入2017年，我國煉油業繼續處于嚴重的結構性過剩狀態，而未來由于多個民營及主營單位的煉油項目陸續建成投產，加上出口增長的空間有限，使得煉油能力過剩矛盾將更為突出，形勢趨于嚴峻，這值得警惕并應給予高度重視。

煉油市場數據一覽

截至2016年底，我國煉油能力已達7.5億噸/年，已占全球煉油總能力的15%，居世界第二位。

從經營主體看，我國形成了以中石油、中石化為主，中海油、中國化工、中化、中國兵器、地方煉油、外資及煤基油品企業等多元化市場主體的競爭格局。

從煉廠數看，中石油26家，中石化35家，中海油12家，煤制油15家，其他煉廠(主要為中小型煉廠)100余家。

2016年，全國千萬噸級煉廠仍為24座，合計煉油能力3.14億噸/年，僅占全國的42%.煉廠平均規模中石化743萬噸/年，中石油725萬噸/年，接近世界平均規模。

但眾多中小規模煉廠的存在，使全國煉廠的平均規模僅為405萬噸/年左右，大大低于世界平均水平754萬噸/年。

與煉油能力7.5億噸形成鮮明對比的是，2016年我國原油加工量只有5.4億噸，各類煉廠開工率平均值僅為76.7%.

真正認識“煉能過剩”

我國煉油產能存在的結構性過剩，是低端產能的過剩

我國煉油業發展中存在四個方面的不平衡：

1、布局不平衡。我國的煉油能力仍是東部為主、北油南運、西油東調的布局。

2、煉廠間技術經濟指標和裝置水平不平衡，達到世界先進水平的煉廠不多，先進產能并不過剩。不少煉廠各方面指標離國際先進水平仍有一定差距，小煉油企業在資源利用效率、能耗、“三廢”排放等方面與先進水平差距則更為明顯。

3、高端油品產能不平衡。我國煉廠生產高清潔、高附加值油品的能力不平衡，仍大量存在只能生產較低品質成品油的煉油能力。

4一體化水平不平衡。全國24個千萬噸級大煉油基地中，有16個帶有乙烯裝置，環渤海灣、長三角、珠三角已成為全國煉化一體化程度最高的地區;但是，還有相當一部分煉油企業未能實現煉化一體化，綜合加工水平和資源綜合利用能力相對較弱。

國內供過于求的失衡

我國成品油凈出口連年爆發式增長。我國汽煤柴油凈出口量，2012年僅495萬噸，2013年躍升至968萬噸，2014年1485萬噸，2015年2135萬噸，而2016年更猛增至3355萬噸，同比增長57.8%.正是這幾年成品油凈出口以年均40%~50%的速度猛增，極大地緩解了國內油品資源過剩的壓力，加上近兩年來代地煉借取得“兩權”之機淘汰了數千萬噸落后產能，致全國煉油總能力連續兩年徘徊不前，使外界產生了國內煉油能力過剩不太嚴重的錯覺和假象。但實際上，截至2016年底，我國煉油能力仍至少過剩了7000萬噸/年，過剩形勢仍不容樂觀。

地煉：三分天下有其一

截至2016年底，全國地方煉廠(含央企收購或控股的地煉企業)的煉油總產能為2.62億噸/年，占全國煉油總產能的34.8%.特別是“兩權”放開后，地煉顯示出較強的競爭力和沖擊力，已成為國內煉油工業重要的組成部分。

截至2016年底，國家已對22家地煉發放了8193萬噸/年原油使用配額，全年進口原油量由2015年的110萬噸猛增至4490萬噸，總量已占國內原油進口總量的11.8%，增量占全國原油當年進口增量的74.4%，原油進口格局出現較大變化。

全年地煉原油加工量過億噸，占國內原油加工總量的18.8%，同比大增26.1%;

開工率52.6%，同比大增12.8個百分點，創歷史高位。

同期地煉汽柴油產量7333萬噸，同比大增24.4%;

憑借價格優勢和經營靈活性，地煉汽柴油市場份額達到23.8%，同比大增4.2個百分點。

受地煉沖擊，中國石化、中國石油等主營單位份額則不斷下滑，從2010年的90%降至2016年的76.2%，成品油市場格局出現較大變化

2020年過剩將超億噸

根據已基本確定投產的項目，2020年前我國累計將新增煉油能力1.2億噸/年(見下表)，即每年將新增能力3000萬噸/年左右，總煉油能力最少將達到8.7億噸/年。從賴以緩解國內過剩的成品油凈出口形勢看，2020年成品油凈出口量或將達到5000萬噸以上，占屆時國內成品油總產量的15%.屆時，我國或將超過韓國和印度成為亞太地區最大的成品油凈出口國。

綜合國內煉油能力的擴張情況、需求變化情況和可能的成品油出口情況，分三種情景測算了2020年國內煉油能力過剩情況。結果是：

低情景下，國內煉油能力過剩將達8000萬噸/年;

基準正常情景下，國內煉油能力過剩將達1.1億噸/年;

高情景下，國內煉油能力過剩高達1.6億噸/年。

需要指出的是，到2020年我國煉油能力至少過剩1億噸/年的基本結論是在充分滿足國內需求，盡可能大量出口后，得出的絕對過剩量。如果出口受阻或不暢，過剩能力或還將增加。可見，未來國內煉油能力的過剩形勢嚴峻。

面對煉油產能過剩的嚴峻形勢，要大聲呼喚理性科學地發展我國煉油工業。只要全國一盤棋、處置得當、打好主動仗、化解有力，隨著我國經濟總量的進一步提高、能源需求的增長，我國煉油業將會擺脫暫時的困頓，取得更大更好的發展，實現由大做強的煉油強國之夢。

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