行業(yè)現(xiàn)狀
　　
　　
　　○產(chǎn)業(yè)集中度較高
　　○技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化
　　○出口占重要地位
　　○綜合利用獲進(jìn)展
　　

　　磷銨包括磷酸二銨和磷酸一銨，是磷肥的重要產(chǎn)品，約占磷肥總產(chǎn)量的75%，屬高濃度磷復(fù)肥。截至2012年底，我國(guó)磷酸二銨生產(chǎn)能力約1850萬(wàn)噸，實(shí)物產(chǎn)量為1459萬(wàn)噸，產(chǎn)能發(fā)揮率為78.9%，折純產(chǎn)量663.4萬(wàn)噸五氧化二磷，占磷肥總產(chǎn)量的39.2%；磷酸一銨生產(chǎn)能力約1650萬(wàn)噸，實(shí)物產(chǎn)量為1328萬(wàn)噸，產(chǎn)能發(fā)揮率為80.5%，折純產(chǎn)量596.1萬(wàn)噸五氧化二磷，占磷肥總產(chǎn)量的35.2%。

　　從總體看，我國(guó)磷銨產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。

　　——產(chǎn)業(yè)集中度較高。滇、黔、川、鄂四個(gè)產(chǎn)磷大省的磷酸二銨產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的80.5%，磷酸一銨產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的77.3%。此外，磷銨產(chǎn)品生產(chǎn)向大企業(yè)集中，磷酸二銨產(chǎn)量前十名企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的83.5%，磷酸一銨產(chǎn)量前十名企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)48.2%。

開磷集團(tuán)的磷酸二銨生產(chǎn)線。（付軍 攝）

　　——出口市場(chǎng)占據(jù)重要地位。2012年，我國(guó)磷酸二銨表觀消費(fèi)量為1082萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)需求量700萬(wàn)～750萬(wàn)噸，出口393.4萬(wàn)噸，占世界貿(mào)易量的27%；磷酸一銨表觀消費(fèi)量1226萬(wàn)噸，下游復(fù)混肥生產(chǎn)需求量約800萬(wàn)～900萬(wàn)噸，出口59.5萬(wàn)噸，占世界貿(mào)易量的8.6%。

　　——技術(shù)裝備基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)相繼引進(jìn)建設(shè)了一批大型濕法磷酸和磷酸二銨裝置。在認(rèn)真研究和消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備的基礎(chǔ)上，我國(guó)研制出一整套符合我國(guó)磷肥生產(chǎn)特點(diǎn)的生產(chǎn)技術(shù)。目前，30萬(wàn)噸/年磷酸、40萬(wàn)噸/年磷酸一銨、60萬(wàn)噸/年磷酸二銨裝置基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，并處于世界先進(jìn)水平，但尾氣風(fēng)機(jī)、減速機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備仍需進(jìn)口。

　　——磷石膏的綜合利用取得重要進(jìn)展。磷石膏的處理和利用是世界難題，經(jīng)過多年攻關(guān)，目前我國(guó)已可將磷石膏用于水泥緩凝劑、建筑石膏粉及石膏板、石膏砌塊等領(lǐng)域，還有少量經(jīng)化學(xué)分解磷制硫酸、硫銨等。2012年，我國(guó)磷石膏的綜合利用率已達(dá)24.3%，處于世界領(lǐng)先水平。此外，多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了余熱回收利用，廢水封閉循環(huán)利用，氟、氨和粉塵等廢氣的有用成分得到了充分回收。

 
　　存在問題
　　
　　
　　○過剩與建設(shè)同在
　　○石膏堆存有風(fēng)險(xiǎn)
　　○出口形勢(shì)較嚴(yán)峻
　　○國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
　　

　　當(dāng)前，我國(guó)磷銨產(chǎn)業(yè)也存在一些亟待解決的問題。

　　——產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，部分地區(qū)還在盲目建設(shè)。目前，磷酸二銨、磷酸一銨產(chǎn)能過剩比例均超過100%，2012年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量大于市場(chǎng)需求的比例均超過了40%，超出市場(chǎng)調(diào)節(jié)的彈性范圍。企業(yè)庫(kù)存隨之大幅增長(zhǎng)，截至今年6月底，磷酸二銨企業(yè)庫(kù)存量同比上升88.1%；磷酸一銨企業(yè)庫(kù)存量同比上升104.4%。在這種情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于白熱化，價(jià)格出現(xiàn)單邊下滑，且看不到止跌回穩(wěn)的跡象，企業(yè)利潤(rùn)普遍下降，虧損面和虧損額增大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入極度困境。

　　與此同時(shí)，在貴州、四川和湖北部分地區(qū)，伴隨新磷礦資源的勘探發(fā)現(xiàn)，投資熱度持續(xù)高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一兩年內(nèi)至少將增加200萬(wàn)噸濕法磷酸和200萬(wàn)噸磷酸二銨、100萬(wàn)噸磷酸一銨產(chǎn)能。這些新增產(chǎn)能不僅加劇過剩，還將消耗大量磷礦資源，特別是稀缺的富礦資源，極大縮短我國(guó)磷資源的保障年限，影響行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　——磷石膏堆存造成巨大隱患。磷銨生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量磷石膏廢渣，目前堆存量已超過3億噸，并且每年還將產(chǎn)生5000萬(wàn)～8000萬(wàn)噸，是目前行業(yè)面臨的嚴(yán)峻問題。磷石膏堆存不僅占用大量土地，且易造成環(huán)境污染。部分企業(yè)沒有規(guī)范的磷石膏堆場(chǎng)，存在亂堆亂放和老渣場(chǎng)設(shè)計(jì)水平不能滿足要求等問題，污染問題日益凸現(xiàn)。

　　——出口形勢(shì)嚴(yán)峻。近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)磷銨擴(kuò)能十分活躍。預(yù)計(jì)2016年前摩洛哥、沙特等新建裝置將增加400萬(wàn)噸磷銨產(chǎn)能，2020年前還將增加600萬(wàn)噸，其生產(chǎn)成本、供應(yīng)量及運(yùn)輸均比我國(guó)更具優(yōu)勢(shì)，且產(chǎn)品全部用于出口，目標(biāo)直指我國(guó)的傳統(tǒng)出口市場(chǎng)印度和東南亞。另?yè)?jù)國(guó)際肥料協(xié)會(huì)（IFA）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2016年之前，全球還有20多套加工型磷肥裝置投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)磷銨出口份額將進(jìn)一步受到擠壓。同時(shí)，目前世界最大化肥進(jìn)口國(guó)印度因盧比貶值、政府對(duì)磷肥的補(bǔ)貼大幅減少及國(guó)內(nèi)庫(kù)存增加，對(duì)磷肥的需求下降。世界經(jīng)濟(jì)疲軟也抑制了全球生物燃料原料的種植，化肥整體需求在減少。原磷肥主要供應(yīng)地區(qū)北美和前蘇聯(lián)地區(qū)，也都呈現(xiàn)比較嚴(yán)重的供大于求。因此，未來(lái)全球磷銨產(chǎn)能過剩的矛盾將會(huì)進(jìn)一步惡化，國(guó)內(nèi)磷銨依托出口消化過剩產(chǎn)能的空間越來(lái)越小，出口面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

　　——產(chǎn)品質(zhì)量低，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。磷酸二銨作為我國(guó)最大的磷肥出口產(chǎn)品，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)之間差別較大，加上企業(yè)質(zhì)量管理水平參差不齊，與國(guó)際通行貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)差距甚遠(yuǎn)，一等品、合格品與優(yōu)等品的氮含量相差20%以上。近年來(lái)，由于我國(guó)磷酸二銨產(chǎn)品氮含量不足，質(zhì)量不穩(wěn)定，粒度控制與國(guó)外產(chǎn)品也有差距，導(dǎo)致在貿(mào)易談判中往往處于劣勢(shì)，缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

　　對(duì)策建議
　　
　　
　　○嚴(yán)控上馬新項(xiàng)目
　　○提高資源利用率
　　○取消出口窗口期
　　○提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)線

　　
　　針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，圍繞改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益的主線，我們建議采取如下措施，遏制磷銨行業(yè)投資熱度，化解產(chǎn)能過剩矛盾。

　　第一，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能。各地方政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《磷銨行業(yè)準(zhǔn)入條件》，嚴(yán)格控制新建和改擴(kuò)建濕法磷酸及配套磷復(fù)肥項(xiàng)目的審批，建議停止新建濕法磷酸及配套磷復(fù)肥項(xiàng)目；對(duì)符合準(zhǔn)入條件的公告企業(yè)在稅收、信貸、用電等方面給予支持，不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)取消用電優(yōu)惠。依據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)管理水平差、污染嚴(yán)重、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)制定政策，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)、改產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)照已發(fā)布的《磷石膏堆場(chǎng)運(yùn)行和管理辦法》，有關(guān)部門應(yīng)督促企業(yè)加強(qiáng)磷石膏堆場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作，對(duì)沒有規(guī)范磷石膏堆場(chǎng)的企業(yè)給予整改期，到期不能實(shí)現(xiàn)整改的，勒令退出市場(chǎng)。爭(zhēng)取到2015年，全國(guó)磷酸二銨產(chǎn)能控制到1500萬(wàn)噸以下，磷酸一銨產(chǎn)能控制到1200萬(wàn)噸以下。

　　第二，提高資源綜合利用率，加快磷石膏綜合利用進(jìn)程。加大磷礦中伴生氟、硅、碘等資源的回收利用，提高資源綜合利用率，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；推廣應(yīng)用濕法磷酸凈化技術(shù)，替代高耗能、高污染的熱法磷酸技術(shù)，進(jìn)而生產(chǎn)精細(xì)磷化工產(chǎn)品，消化過剩產(chǎn)能；推行磷石膏的無(wú)害化處理，保證磷石膏的安全環(huán)保堆存，減少環(huán)境污染，維護(hù)行業(yè)形象；加快磷石膏綜合利用進(jìn)程，加大研發(fā)力度，開發(fā)處理量大、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可行的磷石膏利用技術(shù)，拓寬市場(chǎng)，走多元化綜合利用的道路，提高磷石膏綜合利用水平。力爭(zhēng)到2015年磷石膏年產(chǎn)生量下降到5500萬(wàn)噸，磷石膏利用率達(dá)到30%，2020年磷石膏利用率達(dá)到40%。

　　第三，取消出口窗口期。建議取消磷銨出口關(guān)稅，不設(shè)窗口期，以提升我國(guó)磷銨企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)，加快磷銨企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，向國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)移部分過剩磷銨產(chǎn)能。

 
　　第四，提高磷酸二銨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。建議修改磷酸二銨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，僅保留優(yōu)等品級(jí)，把磷酸二銨培育成出口型產(chǎn)品，利用過硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得更多的國(guó)際市場(chǎng)份額，通過國(guó)際市場(chǎng)消化部分產(chǎn)能，緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩矛盾。目前我國(guó)磷酸二銨符合國(guó)際通行貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能已超出國(guó)內(nèi)需求，達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的可全部歸為磷酸一銨，通過細(xì)化品級(jí)，保證國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

(中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部 中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì))