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環保行業利好政策或將出臺

   2013-03-12 中華石化網北京商報

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中華石化網訊 一邊是不斷持續的霧霾天氣以及水污染等多個環境事件,一邊卻是公眾及企業環保意識不斷崛起,從去年開始不斷有刺激政策出臺的環保產業,有望繼續迎來利好。昨日市場傳出環保產業刺激政策即將出臺,受此影響,環保板塊個股平均漲幅居首,這是近期股票市場環保板塊連續多日飄紅的一個縮影。業內分析,無意外在“兩會”閉幕后環保產業即將迎來新一輪的刺激政策。

資本市場率先異動

作為國家確定的七大戰略性新興產業之一,環保產業產業鏈長、關聯度大、吸納就業能力強,已經日漸成產業結構調整的重要目標和關鍵,特別是在本次“兩會”上,在如何“治霾”成為討論熱點的同時,如何推動產業的發展備受關注。

“截至目前,針對環保產業發展,只出了一些宏觀指導政策,像財稅等具體細則還沒有出來,尤其現在環保產業還沒有歸入任何一個具體的門類,這一系列不利因素都抑制了該產業的發展。”全國工商聯環境服務業商會會長文一波在接受北京商報記者采訪時表示。

事實上,市場近期關于環保產業利好政策“兩會”后即將出臺的消息不絕于耳,這一點已經在資本市場有所體現:近一個月內,部分股票股價漲幅已高達30%-40%,其中昨日龍凈環保、三聚環保、中材科技、國電清新、創元科技等區間累計漲幅超10%。

稅收減負應當先行

在被問及未來還將有哪些儲備政策陸續出臺,文一波認為,稅費負擔最應先被減輕。“現在企業向政府上繳25%的稅,這對于環保產業來說,確實是一個比較大的壓力,尤其對一些小微企業。”文一波認為,較高的稅收勢必會對市場化運營的環保企業造成成本壓力,影響其做大做強,嚴重不利于產業發展。

在減稅的同時,加大財政對于產業的支持力度,也是文一波所在的協會一直呼吁的。

據悉,目前我國環保投入的GDP占比還不到2%,“而更合理的數字應該在2%-3%”。

中國科學院科技政策與管理科學研究所副所長王毅則認為,在國務院機構調整中,就環保產業而言,明確要求給企業放權,這將給企業自由發展帶來利好,但與此同時,政府監管與懲罰力度加強則顯得更加重要。

但同時文一波也認為,即便有利好政策出臺,環保產業發展的速度也不會太快,需要慢慢展開。

農村環保雙刃劍效應漸現

除整體產業的利好政策外,在專家看來,農村環保產業的巨大空間,在帶來機遇的同時,也存在很大的短板。

“以前環保產業主要注重在重工業污染治理,其實,農村污染也是亟待解決的重要方面,其污染排放量占到了總量的半壁江山。這其中包括不規范的畜禽業造成的水污染,還有作為霧霾元兇之一的來自農業及漁業的氨污染等等。”湖南環保廳副廳長潘碧靈告訴北京商報記者,農村環保實現產業化的潛力是有的,但挑戰較多。一方面農村環保產業相較于城市,盈利能力差,且農村分布較分散,需要集中處理,會產生較大成本。而且有毒性污染物治理還是必須要由政府出馬。

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