中華石化網(wǎng)訊 中國經(jīng)濟在經(jīng)歷持續(xù)多年的快速增長后，目前已經(jīng)進入了一個緩慢的調(diào)整發(fā)展期，正面臨許多新的挑戰(zhàn)。浙江石化工業(yè)同樣如此，經(jīng)過近30年的快速增長，如今在全省工業(yè)經(jīng)濟中所占的份額已達到13%，在全國的排名居第五位。但是，由于粗放式增長的經(jīng)濟發(fā)展模式未能得到根本性改變，目前浙江石化工業(yè)存在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境資源等要素制約日益突出、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力不足等諸多問題，并且已經(jīng)成為未來可持續(xù)發(fā)展的極大障礙。作為行業(yè)主管部門，我們也一直在思考這個問題：浙江石化工業(yè)如何才能突破瓶頸，找到一條適合自身特點的可持續(xù)發(fā)展道路？

黨的十八大報告給予了我們很多啟示。報告指出，要加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強長期發(fā)展后勁。“加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式”這一指導(dǎo)思想的確立，為浙江石化工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級指明了方向。我們應(yīng)該更加重視行業(yè)運行與發(fā)展研究，加強行業(yè)引導(dǎo)和指導(dǎo)，激發(fā)各類投資主體的積極性，加快形成由企業(yè)主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的石化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新格局，構(gòu)建開放型現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

一是在組織開展石化行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈研究的前提下，抓好重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。前段時間，我們組織行業(yè)專家力量，在已完成的浙江臨港石化、氟硅新材料、傳統(tǒng)精細(xì)化工改造提升三大專題研究基礎(chǔ)上，選擇浙江省已具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的氟化工、有機硅、合成橡膠、聚氨酯四大優(yōu)勢領(lǐng)域開展重點產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展研究，并會同省石化協(xié)會、業(yè)內(nèi)重點企業(yè)等分別完成了《浙江省氟化工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究報告》、《浙江省有機硅產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究報告》、《浙江省合成橡膠與橡膠加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究報告》、《浙江省聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究報告》。在此基礎(chǔ)上出臺了各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見，為今后幾年推進石化行業(yè)的特色化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

下一階段，我們將重點抓好4個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的引導(dǎo)，支持和推動一批重點項目的組織實施。

二是著重抓好石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點工作。通過抓試點引領(lǐng)，開展工業(yè)設(shè)計基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制造模式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈培育等試點，推動新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝的開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備上取得突破，提高產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，最終達到引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈整體素質(zhì)提升的目標(biāo)。

今年，浙江省已經(jīng)啟動了氟硅新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點工作，首批有衢州地區(qū)的8家企業(yè)列入試點。下一步，我們將爭取石化行業(yè)有更多的企業(yè)能夠列入試點，帶動行業(yè)整體創(chuàng)新水平的提升與發(fā)展。

三是積極推進石化產(chǎn)業(yè)制造模式轉(zhuǎn)型。我們將會同相關(guān)部門研究分步推進石化產(chǎn)業(yè)制造模式轉(zhuǎn)型的具體措施和方案，力爭用3～5年時間實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)制造模式向采用全封閉生產(chǎn)體系、自動化制造方式、智能化系統(tǒng)控制、零排放處理模式、園區(qū)化公共服務(wù)的現(xiàn)代石化制造模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。與此同時，我們將把推動行業(yè)制造模式轉(zhuǎn)型與推動行業(yè)布局優(yōu)化、淘汰落后等工作結(jié)合起來。此外，浙江省已經(jīng)發(fā)布了化工行業(yè)整治提升方案，我們還會同省環(huán)保廳、省安監(jiān)局制定并發(fā)布了化工行業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)范指導(dǎo)意見。

四是積極開展行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，及時提出意見建議。我們將高質(zhì)量地完成半年度、年度行業(yè)經(jīng)濟運行分析報告，并針對行業(yè)運行和發(fā)展中的熱點、難點問題及時開展調(diào)查研究，提出對策建議。

總之，我們將在十八大精神的指引下，努力爭取在推動石化高端化發(fā)展、制造模式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等方面取得新進展，為實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

（作者系浙江省經(jīng)信委醫(yī)藥石化行業(yè)管理辦公室主任）

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