工信部20日正式對外發(fā)布了《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》及《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》的消息之后，我國多家翻新輪胎企業(yè)反響強烈，他們對于標(biāo)準(zhǔn)中的部分內(nèi)容如能耗及產(chǎn)能規(guī)模等都有不同的見解。

規(guī)范管理廢舊及翻新輪胎

我國生產(chǎn)輪胎消耗橡膠已占全國橡膠資源消耗總量的70%左右，年產(chǎn)生廢輪胎2億條以上，重量約合900萬噸左右，折合橡膠資源約300多萬噸，若能全部回收再利用，相當(dāng)于我國5年的天然橡膠產(chǎn)量。

到2015年，國內(nèi)舊輪胎翻新水平有較大提高。載重輪胎翻新率提高到25%，巨型工程輪胎翻新率提高到30%，轎車輪胎翻新實現(xiàn)零的突破。廢輪胎資源加工環(huán)保達標(biāo)率達到80%。

而目前我國輪胎翻新產(chǎn)量僅為1300萬條左右，翻新率不足5%，發(fā)達國家輪胎翻新比例在45%以上；此外我國的再生橡膠產(chǎn)量約270萬噸，橡膠粉產(chǎn)量約20萬噸，廢舊輪胎的翻新率、回收率和利用率都較低。

為了實現(xiàn)輪胎綜合利用，對廢舊及翻新輪胎進行規(guī)范化管理，同時提倡輪胎企業(yè)的規(guī)模化、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，增加廢舊輪胎的回收利用，因而兩大準(zhǔn)入條件也就應(yīng)運而生。

中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會會長朱軍告訴《第一財經(jīng)日報》記者，兩個新文件是經(jīng)多部委商議后而來的，2010年時出臺過《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》，但該意見也只是宏觀層面上的指導(dǎo)，這次兩大文件則更加細致地指出了未來廢舊及翻新輪胎企業(yè)的發(fā)展方向。

“新文件細化到了環(huán)保、規(guī)模、生產(chǎn)地點、生產(chǎn)設(shè)備、廢水循環(huán)利用等方面。”朱軍解釋。有專家曾表示，兩個新文件的頒布，可能會淘汰行業(yè)中四成企業(yè)。朱軍稱，一些小企業(yè)肯定會在新文件發(fā)出之后面臨困難，但他個人無法確認淘汰幾成。

企業(yè)對部分標(biāo)準(zhǔn)意見不一

對于上述準(zhǔn)入條件中提到的一些標(biāo)準(zhǔn)如能耗及規(guī)模等數(shù)字，行業(yè)內(nèi)存在一些爭議。

翻新準(zhǔn)入條件中就提及，“預(yù)硫化法翻新輪胎的綜合能耗，低于15千瓦時/標(biāo)準(zhǔn)折算條；模壓法翻新輪胎綜合能耗低于18千瓦時/標(biāo)準(zhǔn)折算條。”

蘇州某橡膠制品公司高層認為，政策中“綜合能耗低于15千瓦時/標(biāo)準(zhǔn)折算條”的規(guī)定過低，“我們公司的能耗是4.5（千瓦時/標(biāo)準(zhǔn)折算條），遠高于新文件內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)”。該高層還告訴記者，在國內(nèi)某次行業(yè)會議上，她提出國內(nèi)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，卻被告知“如果都像你們工廠這么做，國內(nèi)企業(yè)沒有幾家可以達到標(biāo)準(zhǔn)”。

但對上述觀點，也有持不同意見的企業(yè)。

沈陽某翻新公司負責(zé)人透露，其生產(chǎn)一條輪胎的電力成本約為25元，合31.25千瓦時/標(biāo)準(zhǔn)折算條，是新政策規(guī)定最高額度的兩倍，也就是說，電力成本的規(guī)定較高，“綜合能耗低于15千瓦時/標(biāo)準(zhǔn)折算條“的規(guī)定，該公司達不到。

而就“已建廢輪胎加工利用企業(yè)，廢輪胎年綜合處理能力不得低于10000噸；新建、改擴建的廢輪胎加工利用企業(yè)，年綜合處理能力不得低于20000噸”這一政策，前述負責(zé)人也向記者強調(diào)，“廢輪胎處理不得低于萬噸的要求太高，我們公司一年生產(chǎn)1萬條輪胎，這在中小型企業(yè)里算正常的。按15條輪胎重1噸計算，萬噸的綜合處理能力就得生產(chǎn)3萬條輪胎，這個標(biāo)準(zhǔn)太高了。”

上海佳奇輪胎有限公司一位內(nèi)部人士則表示，現(xiàn)在中型的翻新輪胎企業(yè)規(guī)模在10000條左右，低于這一數(shù)字的就是小輪胎公司，因而未來小企業(yè)需要通過技術(shù)改造或者其他方式來增強自身的生產(chǎn)能力。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國1000多家輪胎翻新企業(yè)中，絕大部分都是小型作坊式企業(yè)。河南洛陽的何先生便經(jīng)營著這樣一個輪胎翻新廠，廠里只有兩套翻新設(shè)備，每年的產(chǎn)量為2000~3000條輪胎，耗能約為17.86千瓦時/標(biāo)準(zhǔn)。他對記者表示，“輪胎翻新沒有什么門檻，只要一個300平萬米的廠房、一套設(shè)備，就可以生產(chǎn)了”。新的行業(yè)準(zhǔn)入政策實施后，這樣的情況可能會有所改變。