昨日，新疆發(fā)布資源稅“賬單”，今年上半年，新疆資源稅整體收入35.5億元。

從2010年，新疆資源稅不足15億元，到如今半年資源稅收入，比稅改前多數(shù)十億的財政收入，這在上半年全國財政收入增幅同比回落19個百分點的態(tài)勢下，不能不讓其他地區(qū)垂涎欲滴。

“油氣資源稅”先機已失，如今，多個資源大省都將著眼點聚焦在了“煤炭”之上。不過，目前經(jīng)濟疲軟，大環(huán)境不佳，煤炭資源稅改也陷入了兩難。

新疆亟待煤炭稅改

“油氣資源稅改在新疆推行后，新疆馬上提出了煤炭資源稅改在新疆試點的建議。”新疆維吾爾自治區(qū)地稅局財產(chǎn)行為稅處有關(guān)負責(zé)人先福軍介紹。

數(shù)據(jù)顯示，新疆煤炭預(yù)測儲量達到2.19萬億噸，約占全國的40%，居全國首位。與之形成對比的是，今年上半年，新疆資源稅中，近30億元來自原油天然氣，煤炭資源稅收入僅為2.2億元，占據(jù)資源稅份額不足1/16。

新疆地稅局人士稱，以新疆煤炭儲量之大，產(chǎn)量增長之迅速，如果不推進煤炭資源稅從價計征，很多煤炭資源其實都以低價浪費了。

新疆甚至從去年11月起開征了煤炭資源地方發(fā)展費，每噸15元以上，按照今年1.69億噸的規(guī)劃產(chǎn)量，地方經(jīng)濟發(fā)展費征收將達25億元。

多位新疆經(jīng)濟專家及財稅部門人士由此認為，為了能更好地發(fā)揮區(qū)政府宏觀調(diào)控能力、改善人民生活，新疆應(yīng)該提高資源稅征收比例，并盡早在煤炭和其他礦產(chǎn)資源領(lǐng)域推行或試點。

“煤炭資源稅改革比石油和天然氣稅改更具緊迫性。”能源經(jīng)濟學(xué)家董秀成分析，煤炭資源稅改革還沒有實施的原因較為復(fù)雜：石油、天然氣企業(yè)大都是國有大型企業(yè)，改革措施較易實施，而煤炭企業(yè)更多的是中小煤礦，改革的難度大。

一位新疆地稅局人士也對記者稱，新疆一直在爭取煤炭資源稅從價計征試點，但他稱目前尚沒有時間表。

事實上，多個資源大省也在積極爭取煤炭資源稅改試點。曾負責(zé)起草資源稅改方案的先福軍透露，貴州方面日前專程來電咨詢新疆資源稅試點的經(jīng)驗，希望借助年初，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》的東風(fēng)，將煤炭資源稅試點爭取到貴州。