為扭轉部分煤礦超定員生產造成重大傷亡事故的局面，國家安全生產監督管理總局明確提出，國有重點煤礦原則上每個采區同時作業的采、掘人員每班不得超過100人。

　　記者17日從安監總局了解到，安監總局、發展改革委、勞動保障部等最近聯合發出規范煤礦企業勞動定員管理的指導意見，要求防止超強度、超能力、超定員生產，遏制煤礦重特大事故。

　　“部分煤礦企業勞動定員標準執行不嚴，甚至沒有定員標準，勞動組織管理混亂，超定員組織生產等是造成重大傷亡事故的重要原因之一。”指導意見指出。

　　以去年2月14日發生、造成214人遇難的遼寧阜新礦業集團孫家灣煤礦海州立井特別重大瓦斯爆炸事故為例，事故調查報告指出，海州立井勞動組織管理混亂，事故當班入井人數574人，井下多工種交叉作業現象嚴重。

　　指導意見要求，煤礦企業要嚴格控制入井人數，煤礦在一個采區內同一煤層不得布置3個及以上回采工作面或5個及以上掘進工作面同時作業，逐步推行一個采區一個回采工作面、兩個掘進工作面的生產作業方式。

　　指導意見要求，煤礦企業要嚴格按核定生產能力組織生產，嚴禁兩班交叉作業；優化勞動組織，減少管理層次和工作環節；逐步實行四班六小時工作制，用三班進行生產，一班進行檢修。

　　今年以來，全國煤礦安全生產形勢總體穩定、趨向好轉，但重特大事故尚未得到有效遏制。前八月，全國煤礦重大瓦斯事故死亡人數同比上升3.9％。進入10月份以來，全國煤礦重特大事故頻發，煤礦安全生產面臨巨大壓力。






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