“據我所知，在全部需要注冊的幾萬種物質中，現在只有不到3%做出了實驗數據。按照歐盟的規定，所有產品要在2～10年完成注冊，但行內的人都知道，出一個產品對環境影響、風險評估等數據的報告，周期有多長。很多實驗做了十幾年甚至二十幾年仍爭議不休，而且需要耗用大量的人力物力財力。”中石化負責研究REACH法規的粟先生這樣說，“所以我很想問一個問題:在歐盟限定的時間里，是否真的可以把這幾萬種物質都做出實驗數據？REACH法規能夠真正地實現嗎？會不會成為一個不了了之的法規？”粟先生的疑問代表了很多企業的想法。
根據REACH法規，對進入歐盟市場的產品按照量和價兩個方面劃分了注冊時間。2007年我國向歐盟出口化學品涉及到923個海關稅則號，出口10噸以上的企業12436家，其中出口1000噸以上的企業798家。根據時間表，這798家企業需要在3年之內完成注冊；出口量超過1000噸的有360多個品種，這些品種也必須在3年內完成注冊。記者在采訪中了解到，很多企業都認為，僅中國的這些需要注冊的產品品種，歐盟在3年內也很難拿出可靠無爭議的實驗數據和評估報告，因此多數企業對REACH法規能否真的如期順利實施持懷疑態度。
盡管如此，絕大多數出口企業仍選擇進行預注冊，如中化國際（控股）股份有限公司就已經派相關業務人員參加REACH法規的一些培訓。但并非所有進行預注冊的企業都會把注冊進行到底，高昂的注冊費用成了一道檻兒。據了解，在預注冊階段，歐盟化學品管理局不收取費用。但在正式注冊階段，將按照產品進口量，收取1200～10000歐元不等的注冊行政費用。此外，還有數目龐大的各種檢測費用。經初步估算，僅苯酚一種物質，檢測費用保守估計約需要50萬歐元，即使由各企業分攤，仍是一筆不少的費用。
濟南泰星精細化工有限公司是山東省最大的阻燃劑出口企業，產品有幾百種。該公司劉總告訴記者，“我們可能最終會選擇有限的幾個主要產品去注冊，因為注冊費用實在太高了，而且最重要的是根本不知道檢測費用到底是多少，就算每個產品50萬歐元，全部注冊企業也承擔不起。”
四川龍蟒鈦業股份有限公司每年向歐盟出口5000多噸鈦白粉，需要注冊的物質約有七八種。該公司業務經理廖波告訴記者：“現在誰也說不清楚最終的檢測費用是多少，但我們肯定會先進行預注冊的。這樣，在正式注冊開始前，我們至少還有2到3年的時間進入歐盟市場。”廖波表示，國產鈦白粉在國際市場主要以價格取勝，在鈦白粉品種結構同質化傾向越來越嚴重的情況下，REACH法規確實將對該公司造成比較大的影響。但他也認為，這同樣會給歐盟市場帶來影響，因為鈦白粉是重要的化工原料，也影響歐洲的相關產業。
同樣的影響在中小企業中體現得更加明顯。根據REACH法規，產品進行預注冊后，根據產品的量和價，可在2到10年內完成注冊。面對高昂的注冊和表現出“上不封頂”的檢測費用，一些小企業明確告訴記者：“一定會通過預注冊爭取出口時間，但一旦REACH正式注冊時費用過高，也只能無奈地放棄歐盟市場。”
