自1960年歐佩克成立以來，各成員國主要通過協(xié)調(diào)各自的石油政策，尤其是協(xié)調(diào)各自的石油生產(chǎn)配額來維護它們的共同利益。但是，近年來，影響國際油價的因素日趨復雜，不再是簡單的供求關系，因此歐佩克左右國際油價的能力實際上已大為降低，加上其對成員國石油生產(chǎn)限額執(zhí)行情況缺乏足夠有力的監(jiān)督，其國際影響力逐漸受到越來越多的懷疑。
回避原油增產(chǎn)談環(huán)保
在本屆歐佩克首腦會議上，成員國領導人沒有討論外界廣泛期待的原油增產(chǎn)問題，只是泛泛表態(tài)將保證原油的充足供應，卻重點討論了加強環(huán)境保護和幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題并就此達成了一致，將這兩個問題提到了前所未有的高度。
按常理說，阻止全球變暖等環(huán)境問題更多應該是石油消費國的責任，但部分歐佩克成員國也在減少溫室氣體排放問題上受到指責。在本屆首腦會議上，沙特阿拉伯國王阿卜杜拉倡議建立一項國際發(fā)展基金，并宣布沙特阿拉伯已決定出資3億美元，專門用于能源、環(huán)境和氣候變化方面的研究。科威特、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長國此后也表示將分別出資1.5億美元。
這表明，歐佩克正在以更加積極高調(diào)的姿態(tài)投身到石油供應以外的國際合作領域，體現(xiàn)出一個更加負責的國際組織形象。這一方面是由于受到外在壓力的推動，另一方面也符合歐佩克的長遠利益。
發(fā)展問題也是如此。歐佩克成員國中大多數(shù)是發(fā)展中國家，進一步加強與發(fā)展中國家中的石油進口國的合作，向它們提供充足的原油供應，幫助它們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也符合歐佩克成員國的長期利益。
美元結算做法引爭議
另外，歐佩克未來是否改變以美元作為國際石油貿(mào)易結算貨幣的傳統(tǒng)做法值得長期關注，因為這一決定無疑會對國際能源市場產(chǎn)生深遠的影響。歐佩克各成員國在這一問題上存在較大分歧。由于東道主沙特阿拉伯的本國貨幣依然與美元掛鉤，在沙特的堅持下，《利雅得宣言》中沒有出現(xiàn)“對美元貶值表示關切”的字眼。但會議中伊朗和委內(nèi)瑞拉明確提議用一籃子貨幣取代美元，作為該組織各成員國石油貿(mào)易的結算貨幣。
實際上，所有歐佩克成員國都十分關注美元貶值對國際市場油價的影響。沙特阿拉伯國王阿卜杜拉在開幕式講話中就提到，如果將通貨膨脹的因素考慮在內(nèi)，目前的油價實際只相當于上個世紀80年代的水平。由于石油出口是大多數(shù)歐佩克成員國最主要的外匯來源，美元走軟正使這些國家的財富縮水。
與往常不同，參加本屆首腦會議部長級預備會議的不僅有各成員國的外交部長和石油部長，各國財政部長也應邀出席。有報道說，歐佩克已經(jīng)要求其成員國財政部長研究如何應對美元貶值問題。歐佩克秘書長巴德里也表示，該組織將研究擴大成員國金融合作的途徑和方法，包括一些成員國國家領導人在首腦會議上提出的建議。
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