相對于頁巖氣第一輪招標(biāo)以國企參與為主，國土資源部第二輪招標(biāo)引來了更多的新面孔。

　　在5月25日第二輪頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)預(yù)登記停止之前，國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員李玉喜透露，有意角逐的除了石油公司和來自電力、煤炭的國企外，還包括了一些民營企業(yè)和地方能源公司。

　　作為被國家新立項(xiàng)的獨(dú)立礦種，擺脫油氣專營權(quán)約束的頁巖氣成為國資、民資和外資共同競逐的目標(biāo)。實(shí)際上，相對于第二輪招標(biāo)，第一輪招標(biāo)進(jìn)一步放寬了投資者范圍，尤其是肯定了國企和民企都具備投標(biāo)資格，也允許一些無氣體勘察資質(zhì)企業(yè)尋找合作伙伴進(jìn)入招標(biāo)。

　　然而，相對于其他企業(yè)在頁巖氣上躍躍欲試，已在四川、貴州等地區(qū)進(jìn)行了一系列考察的美國昆塔納能源集團(tuán)中國副總裁張儒一直不敢貿(mào)然進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。

　　人才瓶頸難過

　　在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)，張儒表示，在國內(nèi)現(xiàn)階段沒有實(shí)際大規(guī)模開采經(jīng)驗(yàn)的情況下，要分擔(dān)開發(fā)的資本和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，如果沒有成熟的外資廠商進(jìn)入，頁巖氣的成功規(guī)模化開發(fā)幾乎是不可能的。雖然該公司一直希望能在第二輪招標(biāo)中找到合作伙伴，但中國頁巖氣開發(fā)的人才配套和開發(fā)模式仍然令人擔(dān)心。

　　比如說，頁巖氣開發(fā)所使用的水裂壓力法就需要運(yùn)用到測量、鉆井、各種泵壓操作等復(fù)雜技術(shù)，對于人才儲備要求極高。

　　昆塔納能源集團(tuán)在美國已經(jīng)有豐富的頁巖氣開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，該集團(tuán)在美國擁有四個(gè)定向鉆井公司、一個(gè)泵壓公司、一個(gè)CO2供應(yīng)企業(yè)，正好囊括了頁巖氣開發(fā)的主要技術(shù)環(huán)節(jié)。但即便在美國本土，頁巖氣開發(fā)的人才瓶頸問題也十分明顯。

　　張儒對本報(bào)記者表示，由于美國頁巖氣開發(fā)勢頭良好，油服企業(yè)在業(yè)務(wù)訂單上都十分“飽滿”，其中最搶手的就是熟練的鉆井操作人員。由于一個(gè)熟練的鉆井操作人員需要5~6年左右的培養(yǎng)時(shí)間，很多頁巖氣項(xiàng)目能否順利開工就部分取決于人員是否能到位。

　　另外，在開發(fā)模式上，中國頁巖氣開發(fā)面臨的問題在于資源家底不清、缺乏核心技術(shù)和補(bǔ)貼政策支持、管網(wǎng)設(shè)施不足等問題，短期盈利能力并不樂觀。

　　重蹈煤層氣覆轍？

　　此外，中國以往在煤層氣開發(fā)上停滯不前的先例也讓張儒感到擔(dān)憂。

　　頁巖氣之前的煤層氣，也曾經(jīng)被寄予厚望，但最后結(jié)果卻并不樂觀，“十一五”期間，我國的煤層氣開發(fā)就沒有達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。原因一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度使得一部分有開采積極性的企業(yè)無法進(jìn)入，二是掌握開采權(quán)的企業(yè)如中聯(lián)煤、中石油等企業(yè)因煤層氣開采成本較高，盈利前景不明朗，部分先期掌握煤層氣開采權(quán)的企業(yè)甚至“跑馬圈地”、“圈而不探”或以出讓采礦權(quán)直接牟利，造成了資源的閑置和浪費(fèi)。

　　相對于煤層氣，頁巖氣開發(fā)難度更大，短期收益更不樂觀。頁巖氣屬于非常規(guī)天然氣，礦藏分布較為分散，不僅打井的成功率有限，而且依據(jù)美國經(jīng)驗(yàn)，氣井通常兩年內(nèi)產(chǎn)能衰減80％，所以需要不斷地打井和壓裂來維持產(chǎn)能。雖然此次第二輪招標(biāo)對參與企業(yè)注冊資本的限制是3億以上，但實(shí)際開發(fā)工作中，僅以勘探、打井的費(fèi)用就以億為計(jì)，后期還要有管網(wǎng)設(shè)施、液化設(shè)施和終端使用設(shè)施的投入，資金實(shí)力不足的企業(yè)難以實(shí)施開發(fā)。

　　很多專家也擔(dān)心，如果國家過快開放頁巖氣開發(fā)，難以把握適度的資質(zhì)控制，可能會重蹈“煤層氣”的覆轍。中國工程院院士胡文瑞就明確表示，目前主要還應(yīng)以示范為主，如果盲目推進(jìn)，會掉入“炒礦權(quán)”的陷阱。

　　事實(shí)上，政府在第二輪招標(biāo)中對此也有一些防范措施。李玉喜透露，頁巖氣的第二輪招標(biāo)采取合同管理方式，企業(yè)獲取礦權(quán)后6個(gè)月內(nèi)需開工，3年內(nèi)如果進(jìn)展不順利，將按比例收回礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓。