去年以來國內(nèi)部分市場出現(xiàn)的中石化成品油質(zhì)量事件，使得國內(nèi)石油壟斷巨頭進(jìn)一步采取了收緊措施。

　　日前，中石化銷售公司內(nèi)部人士向有關(guān)媒體透露，在內(nèi)蒙古等多個(gè)地區(qū)，中石油、中石化正在商討對(duì)外停止批發(fā)成品油，可能先在部分地區(qū)試點(diǎn)，為下一步在全國推廣做準(zhǔn)備。

　　實(shí)際上，自2010年開始，中石化、中石油成品油對(duì)外的批發(fā)量出現(xiàn)縮減，而零售量卻有較大幅度增加。年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2011年中石化成品油零售量同比增幅達(dá)14.39％，批發(fā)量卻大幅縮減13.53％；2011年中石油在成品油零售市場份額達(dá)到39.2％，同比增加了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　中石化、中石油的加油站一直保持增長，截至2011年底，中石化擁有加油站數(shù)量30121座，中石油去年全年新開發(fā)加油站1300余座，達(dá)到19362座，同比增長7.6％。 “兩桶油”對(duì)外停止批發(fā)成品油，一方面為賺取更多的利潤，一方面可以低價(jià)收購經(jīng)營困難的民營加油站，形成從生產(chǎn)到流通的全面壟斷格局。

　　“兩桶油”的這一調(diào)整措施，無疑會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化其在國內(nèi)石油市場的壟斷地位。

　　此外，值得關(guān)注的是，中國成品油定價(jià)機(jī)制改革方案目前已上報(bào)國務(wù)院，新的定價(jià)方案實(shí)際上可能會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩桶油”的壟斷權(quán)力。

　　報(bào)道稱，該套方案的主要內(nèi)容包括：縮短國內(nèi)油價(jià)隨國際油價(jià)變動(dòng)調(diào)整的周期，加快調(diào)整頻率；進(jìn)一步優(yōu)化國內(nèi)油價(jià)參照的一攬子國際原油價(jià)格，增加WTI為掛靠油種。此外，定價(jià)公式仍由國家發(fā)改委制定，但將達(dá)到公式條件的調(diào)價(jià)發(fā)布權(quán)交給第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，比如新華社，由其公布根據(jù)新定價(jià)公式測算出的變化率；如果到了調(diào)價(jià)窗口，石油公司將可根據(jù)定價(jià)機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)價(jià)。

　　方案實(shí)際上否決了成品油定價(jià)權(quán)的下放，國有企業(yè)自主定價(jià)將會(huì)導(dǎo)致壟斷進(jìn)一步深化。但把調(diào)價(jià)發(fā)布權(quán)交由第三方意義不大，政府還得繼續(xù)扮演“挨罵”的角色。從此方案來看，成品油定價(jià)改革仍然沒有觸及減稅和國有企業(yè)的成本約束，改革將再一次流于形式。

　　高企的國際油價(jià)使中國通脹隱憂猶存，這令“兩桶油”壟斷問題顯得更為敏感。國家統(tǒng)計(jì)局今日公布的數(shù)據(jù)顯示，3月份全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3.6％。中國人民銀行金融研究所研究員譚雅玲認(rèn)為，對(duì)CPI上漲影響最明顯的因素是國際油價(jià)的上漲。同時(shí)，現(xiàn)在考量通脹的指標(biāo)已經(jīng)不是需求，而是投資和投機(jī)。

　　譚雅玲表示，目前對(duì)CPI影響最明顯的因素是國際油價(jià)的上漲。因?yàn)閲H油價(jià)直接關(guān)聯(lián)到中國難過的成品油價(jià)格，因而油價(jià)上漲一定會(huì)引發(fā)中國內(nèi)地市場各項(xiàng)價(jià)格的連鎖反應(yīng)。如果油價(jià)繼續(xù)飆升，今年的通脹情況并不樂觀，因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和不確定性比去年要大得多。

　　北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示，國際油價(jià)的上漲是推高CPI的一個(gè)重要的原因。曹鳳岐說：“國際油價(jià)上漲引起了國內(nèi)物價(jià)的上漲。同時(shí)，國內(nèi)包括金龍魚、福臨門等食用油的價(jià)格也有所上漲。這使得廣義上的食品價(jià)格推動(dòng)了物價(jià)上漲。”他認(rèn)為，目前影響物價(jià)的各種因素仍然較多，尤其是國際因素的影響較大。