研究報(bào)告顯示，美國制造業(yè)過去十年來產(chǎn)能持續(xù)下滑，技術(shù)外流嚴(yán)重，創(chuàng)新優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)，美國國防產(chǎn)業(yè)安全和競爭優(yōu)勢因此面臨直接威脅。報(bào)告呼吁美國政府采取措施，保護(hù)美國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。

    據(jù)美國媒體報(bào)道，美國制造業(yè)代表14號在勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)總部發(fā)布《制造不安全》(Manufacturing Insecurity)報(bào)告說，美國制造業(yè)產(chǎn)能1998年到2008年嚴(yán)重下滑。在這十年中，半導(dǎo)體工廠減少1200座，在全球半導(dǎo)體總產(chǎn)能中所占比重下降到14%；美國印刷電路板PCB產(chǎn)能下降了74%，2008年銷售額只有40億美元，比2000年的110億美元幾乎減少三分之二；工業(yè)機(jī)床方面，金屬切削機(jī)床產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s小16%，鍛壓機(jī)床產(chǎn)業(yè)規(guī)模縮小17%，工人失業(yè)十分嚴(yán)重。

    報(bào)告作者尤德肯(Joel Yudken)說，這三個關(guān)鍵制造業(yè)下滑的一個直接原因，是中國制造業(yè)的興起，導(dǎo)致美國工廠關(guān)閉或遷移到中國，而機(jī)床產(chǎn)業(yè)是美國武器制造等軍工產(chǎn)業(yè)的重要支柱，美國國防產(chǎn)業(yè)安全因此面臨中國等新興市場的挑戰(zhàn)。

     制造產(chǎn)能下降，造成美國產(chǎn)業(yè)科研與創(chuàng)新能力嚴(yán)重外流。尤德肯說，以先進(jìn)材料為例，中國過去缺乏科研能力，但隨著海外投資的增加，中國先進(jìn)材料的科研能力大為提升，對稀土等稀有金屬加工技術(shù)的掌握就是證明。

    美國國際機(jī)械工人協(xié)會(International Associatoin of Machinists)全球貿(mào)易主任赫恩施塔特(Owen Herrnstadt)將此稱為外國政府對美國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢采取的抵銷政策(offset policy)。他批評中國和印度等新興市場國家將技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為市場開放的先決條件，迫使美國公司出讓關(guān)鍵技術(shù)，印度甚至要求轉(zhuǎn)讓幅度要占合約的30%。

     美國國防大學(xué)前產(chǎn)業(yè)研究主任阿博特(Jerry Abbot)從國防采辦角度分析了制造業(yè)下滑的趨勢。他指出，美國國防采辦預(yù)算連年下降，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)需求下滑。1980年，美國航空制造公司不下數(shù)十家，現(xiàn)在只剩下3、4家大型企業(yè)。盡管美國國會立法規(guī)定國防采辦要購買美國產(chǎn)品(Buy America)，但國防部采辦并沒有明確必須購買美國貨，日前空軍加油飛機(jī)承包合同的激烈競爭就說明，國防采辦也無法避免產(chǎn)業(yè)全球化趨勢的沖擊。

    報(bào)告呼吁美國政府采取措施，保護(hù)美國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。