為了盡快將鹽(化工)產(chǎn)業(yè)打造成為千億元產(chǎn)業(yè),自今年起,滁州市將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分把握皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機遇,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,依托巖鹽、石灰石等本地資源優(yōu)勢和周邊地區(qū)的能源優(yōu)勢,以煤化鹽化一體化項目、100萬噸純堿、120萬噸精制鹽項目等重大項目建設(shè)為抓手,大力發(fā)展具有地方特色和比較優(yōu)勢的化工產(chǎn)業(yè)集群,加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟總量的迅速提升。
滁州市全力打造六大支柱產(chǎn)業(yè)之“鹽(化工)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動”共有5個發(fā)展目標(biāo)。一是階段目標(biāo):2011年產(chǎn)值達到100億元;2015年達到500億元;2020年超過千億元。二是節(jié)能目標(biāo):抓好重點企業(yè)和重點項目的節(jié)能工作,盡快淘汰耗能高、污染大、技術(shù)水平低的企業(yè)及其生產(chǎn)能力,到2015年,力爭實現(xiàn)萬元GDP能耗比“十一五”末下降20%這一目標(biāo)。三是重點企業(yè)發(fā)展目標(biāo):依托“千億元鹽化工培育工程”和來安縣精細化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著力培育安徽華塑、金禾實業(yè)、泉盛化工等企業(yè);2015年,安徽華塑、金禾實業(yè)等企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超百億元目標(biāo)。四是招大引強目標(biāo):以招商引資為切入點,引進行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè),做足增量;各有關(guān)縣(市、區(qū))都要引進一批億元以上鹽(化工)企業(yè)。五是重大項目目標(biāo):以重點項目突破為主抓手,力促在談項目早落地、落地項目早竣工、竣工項目早達產(chǎn)。
為了確保“鹽(化工)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案”真正得到落實并如期達成五大發(fā)展目標(biāo),滁州市不僅制定了組織保障、政策保障、要素保障、效能保障四大保障措施,明確了責(zé)任單位和配合單位,并且從滁州本地和周邊地區(qū)實際情況出發(fā),結(jié)合滁州市鹽(化工)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,擬定了四條發(fā)展路徑。
——規(guī)劃引領(lǐng)。按照“注重保護資源、提升科技含量、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、追求低碳環(huán)保”這一原則,聘請省內(nèi)外專家修編滁州市“十二五”鹽(化工)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極做好全市各化工專業(yè)園區(qū)的環(huán)評、安評、能耗評價等基礎(chǔ)工作,著重發(fā)展定遠鹽化工產(chǎn)業(yè)、來安精細化工產(chǎn)業(yè)、明光日用化工產(chǎn)業(yè)和天長醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。同時,進一步完善各相關(guān)基地(專業(yè)園)發(fā)展規(guī)劃,并制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
——科技創(chuàng)新。以技術(shù)創(chuàng)新、嫁接重組、平臺建設(shè)為抓手,促進現(xiàn)有企業(yè)擴能升級。一是在政府層面建設(shè)創(chuàng)新公共平臺,加快建設(shè)國家級化工產(chǎn)品檢驗檢測中心,并積極扶持金禾實業(yè)等2至3家企業(yè)上市。二是在企業(yè)層面加快企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心建設(shè),進一步加強“產(chǎn)、學(xué)、研”合作戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。“十二五”期間,力爭新增國家級技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心5家、市級企業(yè)技術(shù)中心10家;累計開發(fā)新產(chǎn)品200個,認定省級新產(chǎn)品30項,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達25%以上;高新技術(shù)企業(yè)達到10家,高新技術(shù)產(chǎn)值率達30%以上。三是積極幫助企業(yè)申報國家和省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)、省自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè),并爭取國家、省技術(shù)創(chuàng)新專項資金支持。四是實施“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略,鼓勵支持企業(yè)主導(dǎo)和參與制定國家標(biāo)準(zhǔn),爭創(chuàng)中國名牌、安徽名牌和馳名、著名商標(biāo),爭創(chuàng)省質(zhì)量獎。五是制定政策,鼓勵扶持利用新工藝、新技術(shù),提高企業(yè)裝備水平和提升產(chǎn)品檔次。
——招大引強。在市有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下,各相關(guān)縣(市、區(qū))均要突出重大項目招商,“十二五”期間,全市須確保鹽(化工)產(chǎn)業(yè)引資300億元,以做足增量。定遠縣要有1至2個50億元以上項目落地,2個10億元、4個5億元以上項目竣工投產(chǎn);來安縣、明光市、天長市均要有一批10億元、20億元以上大項目落地。點上招大引強,繼續(xù)推進與央企和知名民企合作,著力引進世界500強、國內(nèi)500強以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè);線上拉長加粗,實施產(chǎn)業(yè)招商、分線作戰(zhàn),著力培育鹽(化工)產(chǎn)業(yè)鏈;面上成群結(jié)隊,爭取抱團轉(zhuǎn)移、結(jié)隊落戶、成群集結(jié)。
——產(chǎn)業(yè)集聚。以定遠鹽化工產(chǎn)業(yè)園、來安精細化工產(chǎn)業(yè)園、明光日用化工產(chǎn)業(yè)園、天長醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園為主要依托,努力促進土地資源和生產(chǎn)要素的集約利用及優(yōu)化配置,充分發(fā)揮園區(qū)在創(chuàng)新平臺、環(huán)境治理、設(shè)施配套、公共服務(wù)等方面的集約優(yōu)勢,進一步增強全市鹽(化工)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。