25日，環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙華林在“2011城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上表示，污染物減排難度不斷加大是當(dāng)前我國水污染防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)之一。

    關(guān)于“十一五”水污染防治工作取得的進(jìn)展，趙華林表示：

    一是水的環(huán)境質(zhì)量整體得到改善，2010年，全國地表水國控?cái)嗝娓咤i酸鹽指數(shù)平均濃度為4.9毫克/升，比2005年下降31.9%。七大水系國控?cái)嗝婧糜谌愃|(zhì)的比例由2005年的41%提高到59.6%；二是水污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善；三是水污染排放總量得到有效控制；四是飲用水安全保障工作得到加強(qiáng)；五是重點(diǎn)流域水污染防治工作取得進(jìn)展。

    趙華林指出，“十二五”期間，污染物減排難度不斷加大：污染物排放約束性指標(biāo)由兩項(xiàng)增至四項(xiàng)，其中新增約束性指標(biāo)氮氧化物和氨氮減排10%，化學(xué)需氧量和二氧化硫繼續(xù)減排8%。

    對(duì)于“十二五”期間我國的環(huán)境目標(biāo)，趙華林表示，環(huán)境問題依然是我國發(fā)展的瓶頸，我國面臨的環(huán)境壓力比世界上任何國家都大，而氮氧化物可能最難減排！

    與會(huì)的專家和企業(yè)界人士都認(rèn)為,開發(fā)并推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用及治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”期間我國的環(huán)境目標(biāo)至關(guān)重要。

    “現(xiàn)階段再生水回收利用的困境在于：低端回用、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)力不夠，難以形成良性循環(huán)。”愛思特水務(wù)科技有限公司董事長(zhǎng)孫曉慰25日告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。

    清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)顧問總編傅濤指出，水業(yè)改革同時(shí)必須深化，中國水務(wù)改革前期的動(dòng)力是吸引投資。市場(chǎng)化改革后，政府投資責(zé)任長(zhǎng)期被忽略。為了讓公眾支付只覆蓋成本，又要讓企業(yè)合理收益，就需要建立市政設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制。

    孫曉慰認(rèn)為，中國水務(wù)發(fā)展離不開政府的統(tǒng)籌和規(guī)劃，政府主管部門除了制定相應(yīng)的政策外，還應(yīng)該尊重市場(chǎng)規(guī)律。只有打通政策、需求、供給和監(jiān)管的鏈條，形成良性循環(huán)和互動(dòng)，才能以先進(jìn)的、科學(xué)的方法引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。