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成品油定價機制成兩會熱點

   2011-03-11 中國化工報中國化工報

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    成品油價格既關乎國家經濟命脈,又涉及百姓福祉,進一步改革成品油定價機制再次成為本次兩會代表關注的焦點話題。3月9日,記者在采訪中了解到,出席全國兩會的多位代表、委員建議,盡快完善成品油定價機制,定價準則要從注重企業利益轉為注重民生利益。

    我國自2009年1月1日啟動新的成品油定價機制以來,成品油價格一共調整了13次。這期間,國際油價漲跌互現,而國內成品油價格卻漲多跌少,基本呈現單邊上漲之勢,遭到了廣大消費者的質疑和詬病。

    全國政協委員、重慶市副市長吳剛指出,我國現行的成品油定價機制,一方面以國際市場價格為調整標準,但另一方面又時時輔以行政手段干預。加之石油化工企業從生產到銷售的組織鏈條皆以半企業、半行政的形式存在,反映到成品油定價機制上,呈現出的就是個半成品。他建議國家發改委在目前物價總水平居高不下的形勢下,盡快改革成品油定價機制,增加調價機制的透明度,從注重企業利益轉為注重民生利益。他表示,“成品油定價機制的改革越早越到位,價格才越能還原真實,才能真正化解老百姓對政府宏觀調控的意義、能力和水平的疑慮。”

    全國人大代表于曉玉向大會提交了《關于完善成品油價格形成機制的建議》,指出應改變國家發改委一家定價的格局,形成商務部、國家發改委、國家能源局等部門聯合提出指導價,中國消費者協會參與提出意見,國務院確定指導價格的新的成品油價格形成機制,使得價格調整制度化、透明化、公開化。

    全國政協常委、原國家能源局局長張國寶表示,目前的能源定價機制有進一步改革的必要,但是能源價格是牽動經濟全局乃至老百姓福祉的重大問題,因此要從全局來考慮,根據宏觀經濟選擇適當時機制定合理的政策。

    全國政協委員、原國家能源領導小組辦公室副主任馬富才則透露,國內目前的成品油價格中,政府稅收比重占45%。所以他建議,在改革成品油定價機制的時候,應綜合考慮稅賦負擔,適當提高資源稅稅率。他同時建議,價格機制一旦制定形成,就要嚴格執行。

    據了解,“十二五”規劃綱要草案明確提出,我國將進一步完善成品油價格形成機制,積極推進成品油市場化改革。
 

 
 
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