權(quán)威人士30日向中國證券報(bào)記者透露，各方對商務(wù)部公布的2011年稀土出口配額下降幅度的推測并不準(zhǔn)確，實(shí)際情況由于2011年首批稀土配額中新列入了外資企業(yè)，2011年首批稀土出口配額跟上年不能簡單對比。如果按2010年統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，2011年首批配額是2010年首批配額的一半。商務(wù)部對2011年全年出口配額總量尚未最終確定，2011年并不一定有第二批出口配額公布。

    按照往年慣例，商務(wù)部28日在全年配額總量未確定情況下，先行下達(dá)2011年度第一批稀土出口配額為14446噸。而2010年第一批配額為16304噸，有媒體據(jù)此推測出口配額同比下降11.4%。但此后有媒體指出2011年首批稀土配額中新列入了外資企業(yè)，由此看來2011年首批稀土出口配額較上年同期減少35%。

    “這些測算都不準(zhǔn)確，2011年首批稀土出口配額跟上年不能簡單對比。大概來看2011年第一批配額將近上年首批的一半。”上述權(quán)威人士稱。

    按照慣例，商務(wù)部通常分兩批公布當(dāng)年稀土出口上下半年的配額。“全年配額總量沒有最終確定，不一定會(huì)有第二批配額公布。”該人士強(qiáng)調(diào)。

    商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，各方不宜根據(jù)此次下達(dá)的第一批出口配額數(shù)量來推定全年總量。對于2011年稀土出口配額總量，有關(guān)部門正在協(xié)商之中。中國將綜合考慮稀土產(chǎn)量、國內(nèi)外需求及可持續(xù)發(fā)展的需要等因素后確定。配額總量確定后，商務(wù)部將及時(shí)對外發(fā)布。

    我國相關(guān)管理部門近期連續(xù)出臺(tái)了一系列稀土產(chǎn)品管理政策措施，旨在限制稀土資源過度開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這表明2011年國家對稀土出口的調(diào)控力度將進(jìn)一步加大。財(cái)政部12月15日發(fā)布通知，提高了部分稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅。2011年稀土金屬礦的出口暫定稅率為15%；稀土金屬釹的出口稅率由15%提高至25%。

    分析人士指出，2011年我國稀土出口的政策原則將體現(xiàn)在三方面。首先是生產(chǎn)量未來將和出口量、儲(chǔ)量走向匹配；其次是需要國際合作，加強(qiáng)稀土開采和環(huán)境保護(hù)；再次是稀土出口減少也要兼顧有效的市場供應(yīng)，不能使產(chǎn)業(yè)受到過大影響。

    商務(wù)部長陳德銘此前表示，中國擁有全球30%的稀土資源，卻供應(yīng)了全球90%以上的稀土需求，中國減少稀土產(chǎn)量的原因純粹是因?yàn)榄h(huán)保的問題，中國在減少產(chǎn)量的時(shí)候，對本國的使用也進(jìn)行了限制，這樣的做法符合中國參加世貿(mào)組織時(shí)所作的承諾。

    外交部發(fā)言人姜瑜30日表示，今后中國將繼續(xù)向國際市場供應(yīng)稀土，并依據(jù)世貿(mào)規(guī)則對稀土出口實(shí)行有效的管理。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際市場對稀土的需求日益擴(kuò)大，保障稀土供應(yīng)正逐漸成為世界各國面臨的共同任務(wù)。其他擁有稀土資源的國家也應(yīng)積極開發(fā)利用稀土資源，共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任。她指出，中國也愿在尋找開發(fā)稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國加強(qiáng)合作，歡迎有先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的國家向中國提供相關(guān)技術(shù)支持。