“還沒有簽‘婚約’，仍在‘談戀愛’的階段。 ”昨日，浙江省經(jīng)貿(mào)委合作處處長章一文如是描述中石油與浙江民營油企之間的關(guān)系。而這距離中石油于8月初攜119個項目高調(diào)尋找可以合作的民間資本，已悄然過去1個半月。

    這場由浙江省政府牽頭的“戀愛”似乎大有“馬拉松”架勢。章一文對晚報記者表示：“浙企正在與對口項目進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，目前還沒有具體時間表，但需要順應(yīng)中石油項目本身進(jìn)度的節(jié)奏。 ”

    諸多興趣

    “這次中石油的項目，與浙江民企對接的主要有三塊：一是成品油銷售，二是天然氣管道，三是石油裝備。對于蘊(yùn)藏市場機(jī)會的項目，浙江企業(yè)一直非常愿意投資，不會放過機(jī)會。”章一文在回應(yīng)記者時表示。

    “浙江之行是中石油集團(tuán)股份制改革12年以來，首次面向民企大規(guī)模招商引資，首站選擇浙江是因為浙商的創(chuàng)業(yè)精神旺盛。”當(dāng)初中石油在接連拜會全國工商聯(lián)、牽手山東省政府后，馬不停蹄來到民資云集的浙江，一口氣拋出2000余億招商大單時，也曾表達(dá)過相契合的初衷。

    據(jù)記者了解，8月初中石油拋出的項目涵蓋了海外勘探開發(fā)、煉油與化工、成品油銷售、天然氣與管道、裝備制造建設(shè)五大核心門類。幾乎覆蓋了今年5月發(fā)布的“新36條”支持民間資本進(jìn)入的所有油氣領(lǐng)域。

    章一文告訴記者，對這些項目表達(dá)出興趣的浙商還不只在石油行業(yè)。“一些在主業(yè)上經(jīng)營多年，基礎(chǔ)良好，手頭資金豐厚的企業(yè)，比如娃哈哈集團(tuán)，也出于多元化經(jīng)營考慮，尋找新的增長點(diǎn)，來關(guān)心這些項目。”但從浙江省經(jīng)貿(mào)委求證到的信息看，目前民資對這些領(lǐng)域的投資熱情似乎還僅限于興趣。

    集體淡定

    其實(shí)不僅是中石油和牽頭的政府部門，在“新36條”落地前，專家們也曾有過很多期待。曾任國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任的吳鐘瑚建議，可讓民營企業(yè)到從事勘探開發(fā)的國有企業(yè)投資參股。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平也曾呼吁，如果國家能收回石油巨頭沒有按期完成勘探開發(fā)任務(wù)的資源，民營油企有機(jī)會“全資”進(jìn)入。

    但在“機(jī)會大門”洞開后，排隊觀望的民營企業(yè)卻異乎尋常的冷靜。即使是浙企與中石油間已經(jīng)簽下的舟山生物質(zhì)燃料乙醇項目，也不是嚴(yán)格意義上“新36條”的推動成果。據(jù)記者了解，華立集團(tuán)與中石油早在2009年12月就簽署了燃料乙醇項目建設(shè)合作意向書。而華立對乙醇汽油的興趣更要追溯到08年，事實(shí)上，以木薯為原料的乙醇汽油屬于新能源行業(yè)范疇。

    “中石油要考察企業(yè)的資質(zhì)，企業(yè)也要自查是否具備了承擔(dān)的能力。”章一文告訴記者，協(xié)調(diào)的一項內(nèi)容即是項目股權(quán)的具體分配。“實(shí)際上中石油的產(chǎn)業(yè)鏈拉得很長，比如管材、機(jī)械等方面民營企業(yè)也可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，但如果經(jīng)營權(quán)不在我們手里，那誰會愿意把企業(yè)拱手讓人呢？”一位浙江閥門生產(chǎn)商則坦言。

    此外，記者還注意到，此次中石油推出的大多是長期投資項目，投資資金量大、資本回報周期長，這與民間資本快進(jìn)快出的投資偏好存在差異。有“油老板”甚至干脆向記者表達(dá)更偏愛直接加入中石油采購名單的意愿。

    “破壟斷”進(jìn)行時

    不過，對于遲遲未有協(xié)議簽訂的現(xiàn)狀，章一文仍表達(dá)了充分信心：“這是一項創(chuàng)舉，要給他們彼此充分熟悉磨合的時間。”記者也注意到，就整個“十二五”來看，中石油實(shí)際計劃對外合資合作項目總數(shù)有155個，其中有36個已經(jīng)落實(shí)了合資方，已經(jīng)吸納的投資金額為1799億元，約占總投資的45%。

    記者還了解到，拜會浙江只是首站，下一步中石油集團(tuán)高層將繼續(xù)拜會湖南、安徽等四省。中石油將復(fù)制浙江行，所有會談都以對省形式舉行，由對方省份的經(jīng)濟(jì)和信息化委員會牽頭舉辦。

    而從政策面看，在民間資本對石油產(chǎn)業(yè)鏈主體的參與中，“新36條”政策放開的最大尺度在于明確鼓勵 “民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域”，而在被詬病為“玻璃門”的“舊36條”中，油氣領(lǐng)域的開放程度僅僅被表述為 “進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制”的空洞提法。

    僅在發(fā)布后一周，中石油總經(jīng)理蔣潔敏就在年度股東大會上明確表態(tài)，中石油愿意跟其他兄弟公司，包括民營公司共同合作。他還以“肯定能”來回應(yīng)“中石油管道能否向民資開放”的質(zhì)疑。