自6月上旬內(nèi)蒙古自治區(qū)政府頒布《全區(qū)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》以來，全區(qū)上下掀起了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱潮。記者了解到，在該方案中，圍繞能源化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┡涮椎捻?xiàng)目成為轉(zhuǎn)移重點(diǎn)。對(duì)此，專家和業(yè)內(nèi)人士呼吁，作為國家重要能源化工產(chǎn)業(yè)基地的內(nèi)蒙古，在承接化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，必須兼顧生態(tài)環(huán)保、資源利用和可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委專家張斌介紹，內(nèi)蒙古是資源大區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢(shì)及資源、土地等優(yōu)勢(shì)十分明顯。目前內(nèi)蒙古立足產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。為此，自治區(qū)將加大力度推進(jìn)這一工作全面展開。

　　據(jù)張斌介紹，內(nèi)蒙古承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目主要包括四個(gè)系列：圍繞呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟的PVC工業(yè)園區(qū)，打造中國北方PVC加工集散基地，建設(shè)蒙西PVC市場(chǎng)交易中心；圍繞呼包鄂地區(qū)和有關(guān)盟市建設(shè)裝備制造基地，重點(diǎn)承接煤炭生產(chǎn)設(shè)備、化工機(jī)械、發(fā)電設(shè)備等項(xiàng)目；控制整個(gè)包頭市的稀土資源，建設(shè)集稀土研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣于一體的世界稀土新材料基地，重點(diǎn)引進(jìn)稀土研究、開發(fā)科研機(jī)構(gòu)（公司）和專利技術(shù)、工藝，承接高性能技術(shù)成熟的稀土永磁、稀土發(fā)光、稀土儲(chǔ)氫、稀土催化材料項(xiàng)目；與形成的電力等生產(chǎn)能力相配套，在呼包鄂等地區(qū)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)于電力和太陽能光伏等新能源的“大電子”制造基地，重點(diǎn)承接多晶硅、太陽能薄膜電池等硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　“由此可見，圍繞能源化工領(lǐng)域的配套項(xiàng)目成為了內(nèi)蒙古承接轉(zhuǎn)移的重中之重。”張斌說。

　　鄂爾多斯市是內(nèi)蒙古重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)基地，市委書記杜梓就如何承接化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移表示，近幾年，鄂爾多斯市引進(jìn)建設(shè)了全球第一條煤直接液化工業(yè)化示范生產(chǎn)線、國內(nèi)第一條自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)煤間接液化生產(chǎn)線、天然氣制甲醇、化肥生產(chǎn)線等一批具有國際先進(jìn)水平的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，初步構(gòu)建了煤轉(zhuǎn)電、煤制油、煤制甲醇等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集中度和資源加工深度不斷提高。據(jù)了解，在承接化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，鄂爾多斯十分注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力在煤炭智能化開采、煤制油技術(shù)、煤層氣開發(fā)、精細(xì)化工技術(shù)、環(huán)保節(jié)能材料、新能源利用等關(guān)鍵技術(shù)上形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果。

　　“鄂爾多斯市的做法值得借鑒。內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有豐富的自然資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源開發(fā)的依賴程度越來越大，目前當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)已經(jīng)變得日益脆弱，環(huán)保壓力比較大，經(jīng)不起折騰，付不起‘學(xué)費(fèi)’了！內(nèi)蒙古全區(qū)如此大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要十分注意生態(tài)環(huán)保、資源循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展問題。”內(nèi)蒙古科技大學(xué)于海教授說。他指出，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要按照節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求，在資源開發(fā)的同時(shí)一定要繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，走科學(xué)合理的綜合開發(fā)道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的目標(biāo)。否則，多年來生態(tài)環(huán)境治理成果將前功盡棄。

　　于海教授建議，針對(duì)內(nèi)蒙古的實(shí)際情況，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅(jiān)持兩大原則：首先是要堅(jiān)持環(huán)保、加強(qiáng)資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的原則，避免引進(jìn)高污染企業(yè)，加強(qiáng)資源綜合利用，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向“低消耗、低排放、高效益”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格實(shí)施新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和突破；其次是突出地緣優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以各盟市地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)、有效利用各種渠道，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。