記者昨日（3日）從重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兩周年記者會上獲悉，中國石油天然氣集團公司(下稱“中石油”)將與重慶當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合組建一家注冊資本金60億元的金融租賃公司，力爭年內(nèi)掛牌。如果成行，這將是僅次于國銀金融租賃有限公司的第二大金融租賃公司。
此外，重慶還準(zhǔn)備組建一家政策性農(nóng)業(yè)保險公司，以分散農(nóng)村金融的風(fēng)險，從而引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。
重慶讓出控股權(quán)
“目前，我們已經(jīng)和中石油簽署了協(xié)議。”重慶市副秘書長、金融辦主任羅廣介紹，按照協(xié)議，公司最終將由中石油控股，目前籌備工作在進行中。
從記者了解的情況看，該金融租賃公司的股東除中石油外，還包括重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行以及重慶新世紀(jì)百貨公司。不過，羅廣并未透露各股東具體的持股比例。
實際上，從2003年開始，重慶就在謀劃成立自己的金融租賃公司，并曾廣撒英雄帖，希望聯(lián)手國有大企業(yè)參與。
此前，重慶方面一直堅持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的控股股東地位，希望由重慶農(nóng)商行控股組建金融租賃公司。2008年10月，重慶農(nóng)商行組建金融租賃公司的議案，準(zhǔn)備聯(lián)合有資質(zhì)的單位共同參與，該行作為控股股東擬持股51%。該行2008年年報顯示，公司已組建了金融租賃公司籌備組，截至去年末發(fā)生費用68萬元。不過，這些都隨中石油的介入發(fā)生了改變，重慶方面最終“拱手讓出”了控股股東的地位。
該金融租賃公司的未來的經(jīng)營方向有三個，一是服務(wù)中小企業(yè)。羅廣說，“金融租賃公司將是改變中小企業(yè)融資困境的重要手段。”
第二是支持裝備業(yè)的發(fā)展。由于重慶是老工業(yè)基地，汽車、摩托車、儀器儀表、內(nèi)燃機、機床工具、船舶等在國有市場的占有率均較高。僅在裝備制造業(yè)領(lǐng)域，重慶每年就有數(shù)百億元的設(shè)備購銷量。
三是圍繞中石油開展業(yè)務(wù)。羅廣說，“比如，可以參與中石油的一些勘探設(shè)備采購，甚至中石油的加油站都可以通過金融租賃公司來提供。”
此外，重慶還計劃與深圳市民航航空股份有限公司合作組建一家金融租賃公司，注冊資本金20億元，正在有序推進，有關(guān)材料已報送銀監(jiān)會。而重慶銀海融資租賃有限公司計劃增資擴股到20億元。
謀劃農(nóng)業(yè)保險公司
在城市金融機構(gòu)聚集后，如何引導(dǎo)資金流向農(nóng)村？
“無論是以前金融機構(gòu)從農(nóng)村撤退，還是現(xiàn)在不愿意下鄉(xiāng)，都因為農(nóng)村金融的風(fēng)險大，沒有風(fēng)險分擔(dān)機制。我們想通過組織創(chuàng)新、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新建立一個平衡機制，使資金流向農(nóng)村。”羅廣說。
政策性農(nóng)業(yè)保險公司是風(fēng)險分擔(dān)機制的重要一環(huán)。
其實早在2006年，重慶就開始謀劃設(shè)立自己的政策性保險公司，但因為擔(dān)心沒有政府的補貼，保險公司難以為繼，最終并未成行。不過，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)卻一直在開展。比如，安誠財產(chǎn)保險公司就承擔(dān)了能繁母豬保險，中華聯(lián)合重慶分公司承擔(dān)了煙葉保險的試點。
羅廣認(rèn)為，現(xiàn)在條件比較成熟。一是幾年的試點獲得了一些農(nóng)業(yè)保險的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是在國務(wù)院三號文(《國務(wù)院關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展若干意見》)中明確表示支持重慶開展保險改革試點，支持重慶納入政策性農(nóng)業(yè)保險的試點地區(qū)。
“進入試點范圍，就能獲得中央財政的支持。”羅廣說，目前具體的方案還在論證中，今年三季度將可能有一個明確的方案。重慶市還希望該公司在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的同時，獲得開展商業(yè)保險業(yè)務(wù)的資格，以商補農(nóng)。
重慶金融辦提供的資料顯示，該保險公司將由市屬保險公司出資設(shè)立。目前，注冊地在重慶的有安誠保險和中新大東方人壽保險公司，前者為當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)控股，后者為中外合資保險公司。安誠保險從成立后就涉足了農(nóng)業(yè)保險，因此其最有可能成為牽頭者。
