作為我國(guó)制定實(shí)施的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃預(yù)計(jì)將于近期出臺(tái)。當(dāng)前我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？存在哪些困難？規(guī)劃將從哪些方面對(duì)石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行振興？規(guī)劃的出臺(tái)將對(duì)加快推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有何積極意義？記者就此采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)人士在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將側(cè)重于石化行業(yè)的整體規(guī)劃，從宏觀(guān)角度對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行安排，而不會(huì)針對(duì)某個(gè)具體的產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　他介紹說(shuō)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將側(cè)重于未來(lái)三年我國(guó)石化行業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃將專(zhuān)注于煉油、化工及相關(guān)石化產(chǎn)業(yè)，不涉及石油和天然氣開(kāi)采。

　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成指出，石化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多個(gè)方面。石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定既要與當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)形勢(shì)相配合，通過(guò)新項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)揮拉動(dòng)內(nèi)需的作用，并提振處于低迷的有關(guān)產(chǎn)業(yè)；另一方面，規(guī)劃的制定還將從我國(guó)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，側(cè)重于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣周期和行業(yè)低谷期令石化產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不佳。但這一產(chǎn)業(yè)本身是一個(gè)較為先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃的制定應(yīng)立足于如何讓這一產(chǎn)業(yè)更加有序、合理的發(fā)展，著眼點(diǎn)是中長(zhǎng)期的規(guī)劃，為我國(guó)“十二五”行業(yè)規(guī)劃作良好鋪墊，而不是就目前石化行業(yè)不景氣的現(xiàn)象單純拯救一批企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前要解決我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)存在的結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，并拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)景氣上升，整體上須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)重組，鼓勵(lì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，淘汰落后產(chǎn)能。但對(duì)石化產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同的領(lǐng)域，應(yīng)根據(jù)情況不同，各有側(cè)重。

　　董秀成說(shuō)，煉油是整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)的龍頭，有煉油才有后續(xù)的化工產(chǎn)業(yè)鏈條。當(dāng)前我國(guó)煉油產(chǎn)能集中度仍然較低，整體水平與世界煉油強(qiáng)國(guó)相比仍有較大差距。從中長(zhǎng)期看，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)煉油能力仍存在缺口，未來(lái)改擴(kuò)建和新建大的煉油項(xiàng)目將是我國(guó)煉油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的方向。

　　全球金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油需求呈下降趨勢(shì)，油價(jià)暴跌和國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制調(diào)整使煉油產(chǎn)能得以充分釋放。中國(guó)石化集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院預(yù)測(cè)，2009年國(guó)內(nèi)煉油能力將比2008年增加4000萬(wàn)噸左右，國(guó)內(nèi)成品油賣(mài)方市場(chǎng)格局將出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員周大地建議，短期內(nèi)，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整煉油產(chǎn)能的建設(shè)速度，在一段時(shí)間內(nèi)，密切觀(guān)察市場(chǎng)，適當(dāng)調(diào)整煉油能力擴(kuò)張的速度。

　　石化工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士指出，在化工方面，規(guī)劃將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的角度考慮，支持高端化工產(chǎn)品的發(fā)展，鼓勵(lì)化工企業(yè)積極轉(zhuǎn)向生產(chǎn)替代進(jìn)口、附加值高、技術(shù)含量高的產(chǎn)品。

　　他指出，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還將對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)品儲(chǔ)備體系的建立進(jìn)行規(guī)范和設(shè)計(jì)，包括化肥的淡季儲(chǔ)備，以及成品油商業(yè)儲(chǔ)備等。

　　董秀成說(shuō)，相對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備保障國(guó)家石油供應(yīng)安全來(lái)說(shuō)，成品油商業(yè)儲(chǔ)備的建立將發(fā)揮調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用，對(duì)平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，維系市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)發(fā)揮重要作用。

　　（據(jù)新華社2月17日電）