近年來(lái)山西省煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量、煤炭行業(yè)利潤(rùn)顯著增加，并在資源整合、采煤方法改革、礦井機(jī)械化改革等方面取得明顯成效，但與國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平相比，全省的煤炭企業(yè)平均規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、機(jī)械化信息化程度不高，“多、小、散、亂”格局沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。

　　山西省煤炭工業(yè)局官員接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，山西全省煤炭行業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、協(xié)調(diào)性不足、可持續(xù)發(fā)展度不夠、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻等突出問(wèn)題。

　　近年來(lái)，山西雖然煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率呈逐年下降趨勢(shì)，連續(xù)四年保持在一人以下，但重特大事故仍然多發(fā)。二OO六年、二OO七年各發(fā)生十人以上事故八起。特別是二OO七年發(fā)生的“十二·五”事故一次死亡百人以上，二OO八年的“六·一三”事故一次死亡三十五人，損失特別慘重。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，礦井裝備水平不高、辦礦體制不合理以及安全主體責(zé)任不落實(shí)等深層次、歷史性問(wèn)題尚未根本解決，安全生產(chǎn)存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　據(jù)山西省煤炭工業(yè)局公開(kāi)的一份數(shù)據(jù)表明，截止目前，山西省三十萬(wàn)噸以下小型礦井一千九百二十六座，占全部礦井總數(shù)的百分之六十八。大公司大集團(tuán)的煤炭產(chǎn)量?jī)H占全省煤炭總產(chǎn)量的百分之五十一點(diǎn)三，其中山西的五大集團(tuán)公司產(chǎn)量?jī)H占全省的百分之三十八點(diǎn)一，而美國(guó)最大四家公司產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的百分之七十，德國(guó)近二億噸煤炭全部由一家公司生產(chǎn)。

　　山西省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)王守禎分析認(rèn)為，煤企人員整體素質(zhì)不高，缺少可靠的人才保障，目前山西煤礦現(xiàn)有從業(yè)人員約一百萬(wàn)人，但各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足百分之九。煤炭專(zhuān)業(yè)類(lèi)技術(shù)人員所占比例更低。煤炭從業(yè)人員文化程度普遍偏低，井下工人大部分只有小學(xué)文化程度。

　　另一方面，山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性不足，地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的依賴(lài)程度過(guò)高以及煤炭工業(yè)內(nèi)部的發(fā)展不平衡，機(jī)械化、半機(jī)械化和手工作業(yè)并存，現(xiàn)代化礦井與傳統(tǒng)炮采的落后生產(chǎn)方式并存。

　　此外，山西的煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展度不夠。經(jīng)過(guò)幾十年高強(qiáng)度開(kāi)采，山西煤炭資源的開(kāi)采強(qiáng)度已達(dá)百分之二十三點(diǎn)三，資源枯竭問(wèn)題日益突出。山西全省采空區(qū)面積超過(guò)五千平方公里，地面塌陷一千八百二十四處，煤矸石堆存占地一點(diǎn)六萬(wàn)公頃。開(kāi)采煤炭還要損失浪費(fèi)水資源和與煤伴生、共生的各種礦產(chǎn)資源。