如何解決東西部發(fā)展不平衡，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一個(gè)長期存在的問題，也是新一屆政府面臨的緊迫問題。日前，國務(wù)院新任總理溫家寶在答中外記者提問時(shí)明確指出：“東西互動(dòng)，就是東部地區(qū)要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要把老工業(yè)基地的改組、改造和振興擺在更加突出的位置，繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。”東西互動(dòng)，這是我們今后經(jīng)濟(jì)工作中必須牢牢把握的重要原則。
自1999年黨中央、國務(wù)院提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我國西部開發(fā)已經(jīng)有了一個(gè)很好的開端，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的繁榮景象，西部地區(qū)進(jìn)入了歷史上人氣最旺、發(fā)展最快、社會(huì)穩(wěn)定、形勢最好的時(shí)期。但我們同時(shí)也要看到，由于自然環(huán)境和歷史發(fā)展等諸多因素的影響，我國東西部地區(qū)發(fā)展長期處于不平衡狀態(tài)。溫家寶總理答記者問時(shí)給出這樣的數(shù)字：中國沿海地區(qū)五六個(gè)省市GDP總值超過我國的50％。這一方面說明我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)具有巨大的經(jīng)濟(jì)增長活力，另一方面也表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差距過大。由此可見，東西互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅關(guān)系到全國發(fā)展的大局，而且關(guān)系到西部地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。
對于西部地區(qū)來說，東西互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)。國家在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方面加大對西部地區(qū)的支持力度。從目前西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀來看，突出的問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是盡管西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重已下降到24％，但是仍然有2／3的人口滯留在貧瘠的土地上；二是雖然西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)達(dá)到56％，但采掘工業(yè)和原材料工業(yè)占有其中近40％，表現(xiàn)為明顯的資源型傾向，加工制造業(yè)的競爭力則普遍較弱。因此，在繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)踐中，首先要加緊解決人口與土地之間的矛盾，大力發(fā)展科技教育，加快培養(yǎng)和利用好各類人才，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效阻止生態(tài)環(huán)境的惡化和土地自然生產(chǎn)力的退化；其次，要充分發(fā)揮西部資源稟賦特色鮮明的比較優(yōu)勢，圍繞能源、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品、中藥材等特色產(chǎn)品，安排好新一輪產(chǎn)業(yè)布局，著重培育“特色產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中取得重大突破，不斷增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展的能力，避免在一般性加工制造業(yè)領(lǐng)域的低水平重復(fù)建設(shè)。
對于東部地區(qū)來說，東西互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并非要以犧牲和減緩發(fā)展速度，人為制造區(qū)域間GDP指標(biāo)均衡為代價(jià)，而是要讓東部地區(qū)抓住機(jī)遇加快發(fā)展，讓有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因?yàn)橹挥羞M(jìn)一步加快我國東部地區(qū)的發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)統(tǒng)領(lǐng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的引擎作用，才能不斷加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流與合作，帶動(dòng)中西部地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，更好地促進(jìn)區(qū)域間優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。有鑒于此，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，東部地區(qū)應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮有利區(qū)位和改革開放先行優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，著力把現(xiàn)有的國內(nèi)競爭優(yōu)勢逐步提升為國際競爭優(yōu)勢；在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在積極參與國際競爭與合作過程中，不斷擴(kuò)大制度創(chuàng)新和對外開放的成果，增強(qiáng)自身發(fā)展優(yōu)勢和潛力。
“前人給我們奠定了很好的基礎(chǔ)，但擺在我們面前還有許多困難和問題，還要我們繼續(xù)進(jìn)行開創(chuàng)性的工作”。溫家寶總理會(huì)見中外記者時(shí)的這番話，對我們解決東西部發(fā)展不平衡問題同樣貼切。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
自1999年黨中央、國務(wù)院提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我國西部開發(fā)已經(jīng)有了一個(gè)很好的開端，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的繁榮景象，西部地區(qū)進(jìn)入了歷史上人氣最旺、發(fā)展最快、社會(huì)穩(wěn)定、形勢最好的時(shí)期。但我們同時(shí)也要看到，由于自然環(huán)境和歷史發(fā)展等諸多因素的影響，我國東西部地區(qū)發(fā)展長期處于不平衡狀態(tài)。溫家寶總理答記者問時(shí)給出這樣的數(shù)字：中國沿海地區(qū)五六個(gè)省市GDP總值超過我國的50％。這一方面說明我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)具有巨大的經(jīng)濟(jì)增長活力，另一方面也表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差距過大。由此可見，東西互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅關(guān)系到全國發(fā)展的大局，而且關(guān)系到西部地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。
對于西部地區(qū)來說，東西互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)。國家在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方面加大對西部地區(qū)的支持力度。從目前西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀來看，突出的問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是盡管西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重已下降到24％，但是仍然有2／3的人口滯留在貧瘠的土地上；二是雖然西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)達(dá)到56％，但采掘工業(yè)和原材料工業(yè)占有其中近40％，表現(xiàn)為明顯的資源型傾向，加工制造業(yè)的競爭力則普遍較弱。因此，在繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)踐中，首先要加緊解決人口與土地之間的矛盾，大力發(fā)展科技教育，加快培養(yǎng)和利用好各類人才，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效阻止生態(tài)環(huán)境的惡化和土地自然生產(chǎn)力的退化；其次，要充分發(fā)揮西部資源稟賦特色鮮明的比較優(yōu)勢，圍繞能源、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品、中藥材等特色產(chǎn)品，安排好新一輪產(chǎn)業(yè)布局，著重培育“特色產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中取得重大突破，不斷增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展的能力，避免在一般性加工制造業(yè)領(lǐng)域的低水平重復(fù)建設(shè)。
對于東部地區(qū)來說，東西互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并非要以犧牲和減緩發(fā)展速度，人為制造區(qū)域間GDP指標(biāo)均衡為代價(jià)，而是要讓東部地區(qū)抓住機(jī)遇加快發(fā)展，讓有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因?yàn)橹挥羞M(jìn)一步加快我國東部地區(qū)的發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)統(tǒng)領(lǐng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的引擎作用，才能不斷加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流與合作，帶動(dòng)中西部地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，更好地促進(jìn)區(qū)域間優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。有鑒于此，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，東部地區(qū)應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮有利區(qū)位和改革開放先行優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，著力把現(xiàn)有的國內(nèi)競爭優(yōu)勢逐步提升為國際競爭優(yōu)勢；在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在積極參與國際競爭與合作過程中，不斷擴(kuò)大制度創(chuàng)新和對外開放的成果，增強(qiáng)自身發(fā)展優(yōu)勢和潛力。
“前人給我們奠定了很好的基礎(chǔ)，但擺在我們面前還有許多困難和問題，還要我們繼續(xù)進(jìn)行開創(chuàng)性的工作”。溫家寶總理會(huì)見中外記者時(shí)的這番話，對我們解決東西部發(fā)展不平衡問題同樣貼切。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
