8月31日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于公開征求對《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運行管理規(guī)定(征求意見稿)》《電力系統(tǒng)輔助服務管理辦法(征求意見稿)》意見的公告?！兑?guī)定》與《辦法》自發(fā)布之日起實施，有效期5年。
《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運行管理規(guī)定》適用于省級及以上電力調(diào)度機構(gòu)直接調(diào)度的火電、水電、核電、風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、新型儲能等并網(wǎng)主體，能夠響應省級及以上電力調(diào)度機構(gòu)指令的可調(diào)節(jié)負荷(包括通過聚合商、虛擬電廠等形式聚合的可調(diào)節(jié)負荷)、自備電廠，以及可通過市級及以下電力調(diào)度機構(gòu)間接調(diào)度的有條件參與的并網(wǎng)主體(統(tǒng)稱并網(wǎng)主體)。
《規(guī)定》指出，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體應與電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)平等互利、協(xié)商一致和確保電力系統(tǒng)安全運行的原則，參照《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)》和《購售電合同(示范文本)》及時簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，不得無協(xié)議并網(wǎng)運行。其他并網(wǎng)主體按照有關(guān)規(guī)定簽訂相關(guān)協(xié)議和合同。
當發(fā)生電網(wǎng)事故或網(wǎng)絡(luò)安全事件時，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體在未查明原因前不得并網(wǎng)，其他并網(wǎng)主體在未查明原因前不得參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)。
《電力系統(tǒng)輔助服務管理辦法》適用于省級及以上電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)電力輔助服務的提供、調(diào)用、考核、補償、結(jié)算和監(jiān)督管理等，電力輔助服務提供主體包括火電、水電、核電、風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、新型儲能等以及能夠響應調(diào)度指令的用戶可調(diào)節(jié)負荷(包括通過聚合商、虛擬電廠等形式聚合的可調(diào)節(jié)負荷)等并網(wǎng)主體(統(tǒng)稱“并網(wǎng)主體”)。市級及以下電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的并網(wǎng)資源和具備條件的自備電廠可一并納入所在地區(qū)電力輔助服務管理實施細則或市場交易規(guī)則。
該《辦法》指出，國家能源局派出機構(gòu)在制定電力輔助服務管理實施細則時，原則上主要對通過義務提供、固定補償方式獲取的電力輔助服務品種的相關(guān)機制進行約定;在制定電力輔助服務市場交易規(guī)則時，主要對通過市場化方式獲取的一次調(diào)頻、二次調(diào)頻、調(diào)峰、備用、轉(zhuǎn)動慣量、爬坡等電力輔助服務品種的相關(guān)機制進行約定。
電力用戶參與輔助服務分擔共享機制，按照“誰提供，誰獲利;誰受益、誰承擔”的原則，逐步建立電力用戶參與的輔助服務分擔共享機制，因地制宜區(qū)分不同類別用電特性電力用戶的分擔標準。電力用戶可通過獨立參與、委托代理參與方式參與電力輔助服務。
跨省跨區(qū)送電配套電源機組、“點對網(wǎng)”機組、“點對點”機組、“網(wǎng)對網(wǎng)”機組均應按照本辦法納入電力輔助服務管理，根據(jù)實際運行情況在受端電網(wǎng)或送端電網(wǎng)參與電力輔助服務，原則上不重復參與送、受兩端電力輔助服務管理。
政策原文如下：
國家能源局綜合司關(guān)于公開征求對《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運行管理規(guī)定(征求意見稿)》《電力系統(tǒng)輔助服務管理辦法(征求意見稿)》意見的公告
為深入貫徹落實國家碳達峰、碳中和決策部署，推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，規(guī)范電力系統(tǒng)并網(wǎng)運行管理和輔助服務管理，國家能源局組織對《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》(電監(jiān)市場〔2006〕42號)和《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理暫行辦法》(電監(jiān)市場〔2006〕43號)進行修訂，形成了《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運行管理規(guī)定(征求意見稿)》和《電力系統(tǒng)輔助服務管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見建議，自本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)傳真至010-81929559，或通過電子郵件發(fā)至neajgs@163.com。
感謝您的參與和支持!
附件：1.并網(wǎng)主體并網(wǎng)運行管理規(guī)定(征求意見稿)
2.電力系統(tǒng)輔助服務管理辦法(征求意見稿)
國家能源局綜合司
2021年8月30日
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