地方兩會(huì)常被視作各地經(jīng)濟(jì)工作的重要風(fēng)向標(biāo)，也透露了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃。近期，多省份陸續(xù)進(jìn)入2023“兩會(huì)時(shí)間”，多地政府工作報(bào)告釋放出持續(xù)加碼綠色產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的信號(hào)。

繼續(xù)加速布局新能源產(chǎn)業(yè)

2022年，盡管疫情、芯片短缺、原材料價(jià)格上漲等多重因素持續(xù)擾動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，但在政策和市場(chǎng)的雙重作用下，2022年，新能源汽車(chē)仍然實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成705.8萬(wàn)輛和688.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)96.9%和93.4%，市場(chǎng)占有率達(dá)到25.6%，高于上年12.1個(gè)百分點(diǎn)。

在多地公布的2023年《政府工作報(bào)告》中，新能源汽車(chē)依然是高頻出現(xiàn)的“關(guān)鍵詞”。其中，北京市提出2023年將加快新能源汽車(chē)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)燃料電池汽車(chē)示范城市群等產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目發(fā)展。

上海市和廣東省則分別總結(jié)了各自過(guò)去五年來(lái)在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的布局成果。其中，廣東省的《政府工作報(bào)告》指出，過(guò)去五年，廣東省形成包括汽車(chē)等在內(nèi)的8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，2023年，廣東省將提升壯大現(xiàn)有8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)新能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極鞏固汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程。

作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大省，吉林省的《政府工作報(bào)告》也提及了諸多與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)相關(guān)的內(nèi)容。

《報(bào)告》提出，2023年吉林省將實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群“上臺(tái)階”工程，依托長(zhǎng)春汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，加快整車(chē)、零部件、后市場(chǎng)“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提升，進(jìn)一步鞏固汽車(chē)大省地位，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，吉林省也將加快新能源汽車(chē)布局，全力服務(wù)好奧迪一汽新能源汽車(chē)項(xiàng)目建設(shè)；打造汽車(chē)零部件制造強(qiáng)省，推動(dòng)電池、電驅(qū)等關(guān)鍵核心技術(shù)和高附加值零部件項(xiàng)目落戶(hù)吉林，打造核心配套商集聚地，提升本地配套、本地采購(gòu)比重。

此外，2023重慶市政府工作報(bào)告在謀劃今后五年工作時(shí)也提出要建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，搶占發(fā)展高地，助推產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

多位代表、委員建言產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不僅是各地政府大力扶持的核心產(chǎn)業(yè)，也是人大代表和政協(xié)委員們格外關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域。

北京市政協(xié)委員、北京汽車(chē)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)姜德義提交了題為《關(guān)于加快北京市運(yùn)輸、物流商用車(chē)新能源化步伐，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)》的提案，建議鼓勵(lì)新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并進(jìn)一步增加專(zhuān)用配套設(shè)施數(shù)量，降低建站流程和難度，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

廣州市人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞則建議，要促進(jìn)廣州市新能源汽車(chē)消費(fèi)，完善廣州市充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌引導(dǎo)力度、促進(jìn)廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈，以及推動(dòng)智能駕駛地方立法。

圍繞著近期產(chǎn)業(yè)界特別關(guān)注的新能源汽車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼退出核心話題，馮興亞建議廣州市盡快出臺(tái)新一輪補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)；同時(shí)保持政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性，助力后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

此外，氫燃料汽車(chē)也是代表、委員們特別關(guān)注的焦點(diǎn)板塊。2023年上海兩會(huì)期間，上海市人大代表陳俊杰提交了《關(guān)于做強(qiáng)上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化加氫站布局的建議》。陳俊杰建議，應(yīng)優(yōu)化加氫站布局，加快加氫站建設(shè)，進(jìn)行更合理、更符合現(xiàn)實(shí)需求的規(guī)劃布局調(diào)整。

同時(shí)，還可參考其他省市加氫站的補(bǔ)貼方式，制定出臺(tái)上海的加氫站建設(shè)規(guī)范和補(bǔ)貼細(xì)則，鼓勵(lì)建設(shè)方加快站點(diǎn)建設(shè)。

合力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈集群

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和制造產(chǎn)業(yè)的典型代表，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、體量大。同樣，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈也具備著上述特點(diǎn)，且產(chǎn)業(yè)鏈邊界伴隨著行業(yè)的發(fā)展始終處于動(dòng)態(tài)延伸的過(guò)程。

重慶市政協(xié)委員、賽力斯首席技術(shù)官許林認(rèn)為，未來(lái)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)，將不是單個(gè)品牌與品牌的競(jìng)爭(zhēng)，而是生態(tài)體系與生態(tài)體系之間的競(jìng)爭(zhēng)，整車(chē)企業(yè)靠“單打獨(dú)斗”沒(méi)有出路，需要跨行業(yè)的全面融合。

他提出要加快構(gòu)建成渝地區(qū)新能源汽車(chē)生態(tài)體系。加速區(qū)域一體化，產(chǎn)供銷(xiāo)研服協(xié)同，產(chǎn)學(xué)研用打通，政府、社會(huì)及投資方充分支持賦能，全面打通兩地創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、政策鏈，協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)生態(tài)體系非常必要。（證券時(shí)報(bào) 記者 韓忠楠）