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低油價制約我國油氣行業發展

   2020-03-20 中國石油報

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核心提示:近日來,全球范圍內新冠肺炎疫情的蔓延顯著拉低了全球石油需求。美國能源署(EIA)月報將2020年全球石油需求

近日來,全球范圍內新冠肺炎疫情的蔓延顯著拉低了全球石油需求。美國能源署(EIA)月報將2020年全球石油需求增速預期下調66萬桶/日,至37萬桶/日;將2021年全球石油需求增速預期上調21萬桶/日,至173萬桶/日。OPEC月報將2020年全球石油需求增長預期下調92萬桶/日,至增長6萬桶/日,且有可能進一步下調。

另外,因受新冠疫情影響,預計一季度世界石油需求同比下降270萬桶/日,二季度同比仍將負增長。全年來看,2020年或將是2008年金融危機以來世界石油需求全年水平首次同比下降。

可以說近日的油價暴跌,究其本質仍是2014年開啟的油價調整的延續,頁巖油的威脅仍未排除,“減產”政策終止帶來的供應側恐慌導致油價斷崖式下降。

原油作為全球大宗商品之母,其價格的大幅波動對全球經濟、金融市場有較大負面影響。3月9日在美油刷新史上最大跌幅后,美股也罕見地觸發跌停,美國三大股指集體大跌逾7%。而經濟回落會抑制新能源發展。首先,油價巨幅波動導致的經濟衰退會對全球能源需求造成抑制,也壓制了新能源需求。其次,油價大幅波動導致金融市場紊亂,對新能源企業的投融資不利,阻礙新能源產業發展。再次,受沖擊后的全球經濟復蘇需要更低成本的能源,低價的石油占據優勢。

總的來說,油價下跌將對能源轉型有一定影響,但影響不會太大。能源轉型是綜合技術經濟性、資源可獲得性、氣候環境約束、產業政策引導、能源規劃目標等多方面的結果。近年來,在政策支持下,新能源技術不斷進步、應用模式不斷創新,已經成為能源體系中的重要組成部分。盡管油價暴跌對新能源發展造成了一定影響,但新能源繼續快速增長的趨勢不會改變。此外,我國一直致力于推動安全高效、清潔低碳的能源體系建設,積極應對氣候變化、構建人類命運共同體。因此低油價并不會減緩我國能源轉型進程。

從短期看,低油價有利于減少石油進口成本,進而降低用能成本,對疫情后的經濟復蘇較為有利。當前我國是全球最大的原油進口國、全球第二大石油需求國。2019年我國石油表觀消費量為6.6億噸,占全球石油消費總量的近14%;進口原油5.06億噸,約1011萬桶/日,占全球原油貿易總量的比重超過五分之一。據測算,國際油價每下降10美元/桶,每年石油進口支出減少約2500億元人民幣。但長期看,油價暴跌對全球經濟的負面沖擊,有可能影響我國出口,值得警惕。

值得高度關注的,是油價暴跌對我國油氣行業的沖擊。一方面,低油價對油氣勘探開發的效益造成了沖擊。低效無效的開采將制約企業的健康可持續發展。另一方面,超低油價有可能加劇成品油市場不公平競爭。受我國“地板價”政策約束,當國際油價低于40美元/桶時,國內成品油最高零售限價不做調整,對煉化企業效益更為有利。但“地板價”政策的出臺目的是通過利潤在產業鏈的轉移,以下游盈利彌補上游勘探開發虧損,也是基于價格手段以抑制不合理石油消費。

近年來,我國煉化產能快速增長,2019年達8.6億噸,其中民營煉廠產能占比約35%。對于此類無勘探開發業務的煉化企業而言,無需背負上游低油價負擔,利潤也會更可觀,有意愿采取低價搶市場策略。

需要注意的是地板價政策下,國內外成品油價格有可能倒掛,走私油可能猖獗。此類現象將加劇市場亂象,對國家發展也不利。因此,在低油價背景下,國內各類企業應加大合作力度,共同維護市場,促進行業健康發展。同時,國內企業也可積極走出去,抓住資產相對低位的時機,通過參股并購等方式增加海外權益量。

(王利寧為中國石油經濟技術研究院石油市場研究所主任工程師,霍麗君為該所經濟師)


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