山東省去年印發(fā)《關(guān)于加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(下稱《通知》)以來，卻遲遲無具體方案落地。

值得注意的是，日前，在執(zhí)行層面邁出了實(shí)質(zhì)性一步。

據(jù)了解，近日東營、淄博、日照、德州、濱州等地9家地?zé)捚髽I(yè)已達(dá)成整合意向。這9家企業(yè)合計(jì)常減壓加工能力2500萬噸/年，擁有進(jìn)口原油使用配額1480萬噸/年。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，這9家企業(yè)原油加工量共1536萬噸，汽柴油產(chǎn)量分別為437萬噸和746萬噸。按照山東省1：1.25的地?zé)挓捇a(chǎn)能壓減比例計(jì)算，這9家煉廠壓減產(chǎn)能2500萬噸。

《通知》也專門針對(duì)地?zé)捫袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出目標(biāo)。力爭(zhēng)到2022年，將位于城市人口密集區(qū)和煉油能力在300萬噸及以下的地?zé)捚髽I(yè)煉油產(chǎn)能進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移；到2025年，將500萬噸及以下地?zé)捚髽I(yè)的煉油產(chǎn)能分批分步進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移，全省地?zé)捫袠I(yè)原油加工能力由目前的1.3億噸/年，壓減到9000萬噸/年左右。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，山東的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的特點(diǎn)是“壓小上大”“壓低上高”，同時(shí)采取減量替換，或逐步關(guān)停300萬噸以下地?zé)挳a(chǎn)能，再進(jìn)一步關(guān)停500萬噸以下產(chǎn)能，推動(dòng)煉化一體化，發(fā)展高端及精細(xì)化工項(xiàng)目。因此，山東省將在魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地和省政府公布的煉化產(chǎn)業(yè)集中度較高、產(chǎn)能較大的化工園區(qū)，建設(shè)大型煉化一體化項(xiàng)目。按照比例來實(shí)施，即新上4000萬噸煉油產(chǎn)能，需淘汰5000萬噸落后產(chǎn)能。目前達(dá)成整合意向的9家地?zé)捚髽I(yè)壓減產(chǎn)正對(duì)應(yīng)著煙臺(tái)裕龍煉化一期的2000萬噸產(chǎn)能，是為大型項(xiàng)目上馬“讓路”。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次整合在數(shù)值上的匹配更像是巧合。

山東煉化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煉化一體化水平低，同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺少大型乙烯、芳烴裝置配套，高端石化產(chǎn)品產(chǎn)出少，盈利能力弱。

“地?zé)捚髽I(yè)中優(yōu)質(zhì)企業(yè)較少，與國內(nèi)一流煉化企業(yè)相比仍有很大差距。相比主營煉廠，地方煉廠常減壓、催化、焦化等主體裝置單套規(guī)模小，未能形成規(guī)模效應(yīng)。優(yōu)質(zhì)煉化產(chǎn)能不足，技術(shù)水平有待提升。”有業(yè)內(nèi)人士指出。

業(yè)內(nèi)人士表示，整合置換有利于山東地?zé)挼倪M(jìn)一步發(fā)展是大部分煉廠的共識(shí)、有利于解決目前地?zé)捚髽I(yè)發(fā)展困境，山東省政府對(duì)此項(xiàng)目全力推進(jìn)、一路綠燈。但整合難度前所未有，煉廠間利益微妙復(fù)雜，且市場(chǎng)并未惡劣到不聯(lián)合便無法生存的地步。但有了第一批意向企業(yè)，山東煉化行業(yè)轉(zhuǎn)型或?qū)⒂袑?shí)質(zhì)推進(jìn)，成為山東地?zé)捴厮軆?yōu)勢(shì)的起點(diǎn)。

此外，轉(zhuǎn)型迫切的山東地?zé)掃€將面臨“內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)不斷”的局面，不僅要對(duì)抗浙石化與恒力石化兩個(gè)“巨無霸”的南北夾擊的競(jìng)爭(zhēng)，更要面對(duì)山東省石化行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性工程-山東煙臺(tái)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目的“擠壓”。

未來，如何科學(xué)有效實(shí)施規(guī)劃、打破需求側(cè)供應(yīng)壁壘、實(shí)現(xiàn)油化并舉由大到強(qiáng)，整合之路剛剛邁出第一步的山東地?zé)掃€有很長一段路要走。