中國油氣勘探程度正在不斷深入，低品位難動用儲量占比也在增加。

中國石油化工集團(tuán)(下稱中石化)副總經(jīng)理馬永生表示，截至2017年底，國內(nèi)探明未開發(fā)難動用石油儲量達(dá)到54億噸，約占總儲量的14%；探明未開發(fā)難動用天然氣儲量3.7億方，約占總儲量的30%。

馬永生稱，要想實(shí)現(xiàn)難動用儲量的有效開采并轉(zhuǎn)化為油氣產(chǎn)量，亟需財(cái)稅政策與新工藝技術(shù)的支持。

2018年，中國石油對外依存度逼近70%，天然氣對外依存度也達(dá)到了45.3%。除了加大傳統(tǒng)油氣資源的勘探與開發(fā)，低品位難動用儲量的開發(fā)，也是保障國家能源安全的需要。

目前，國內(nèi)難動用儲量主要是具有低滲透、低壓力系數(shù)和低豐度的深層-超深層油氣藏。這些油氣藏的儲集空間更為狹小、存儲狀態(tài)復(fù)雜、預(yù)測難度大、單井產(chǎn)量低，開采成本很高。

針對這種現(xiàn)狀，馬永生建議，國家應(yīng)盡快設(shè)立難動用油氣儲量開發(fā)國家科技攻關(guān)重大專項(xiàng)，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，盡快形成適應(yīng)性開發(fā)技術(shù)系列，重點(diǎn)加強(qiáng)深層、超深層、超稠油和致密油等油氣藏的有效開發(fā)技術(shù)與設(shè)備攻關(guān)。

馬永生還建議，利用資源類稅費(fèi)收入設(shè)立難動用儲量開發(fā)專項(xiàng)基金，免征該類型礦產(chǎn)資源權(quán)益金，以及對其開發(fā)實(shí)行增值稅先征后退政策。

根據(jù)自然資源部公布的數(shù)據(jù)，截至2017年底，國內(nèi)石油累計(jì)探明地質(zhì)儲量389.65億噸，剩余技術(shù)可采儲量35.42億噸，剩余經(jīng)濟(jì)可采儲量25.33億噸；國內(nèi)累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲量14.22萬億立方米，剩余技術(shù)可采儲量5.52萬億立方米，剩余經(jīng)濟(jì)可采儲量3.91萬億立方米。

技術(shù)可采儲量，指依靠現(xiàn)有工業(yè)技術(shù)條件可能采出，但未經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的可采儲量。

經(jīng)濟(jì)可采儲量，是指經(jīng)過經(jīng)濟(jì)評價(jià)認(rèn)定、在一定時(shí)期內(nèi)(評價(jià)期)具有商業(yè)效益的可采儲量。隨著開采條件、市場條件變化或是技術(shù)與政策變化，原來計(jì)算的經(jīng)濟(jì)可采儲量也會變少或變多。

中國石油天然氣集團(tuán)董事長王宜林在全國兩會期間表示，中國油氣資源對外依存度高，主要是由于國內(nèi)資源稟賦不足。雖然中國油氣資源儲量整體不低，但相比較于14億的人口，人均油氣資源儲量很低，尚不足全球人均水平的四分之一，不足美國人均水平的五分之一。

王宜林稱，中石油將加大油氣勘探開發(fā)力度，2019-2015年將每年安排50億元資金投入在風(fēng)險(xiǎn)勘探上，約是目前年度投資的5倍。