中國石油網(wǎng)消息 （記者周問雪）3月11日下午，在十三屆全國人大二次會議記者會上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，經(jīng)過一年多的調(diào)研攻關(guān)，大氣污染的來源和傳輸規(guī)律已基本摸清，污染排放是影響空氣質(zhì)量的主因和內(nèi)因。今年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)依然形勢嚴(yán)峻，繼續(xù)加快天然氣代煤、電代煤“雙替代”，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵之一。

過去一年大氣污染防治取得階段性成果。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2018年全國PM2.5濃度比上年下降9.3%，重要原因之一是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)。去年，全國煤電裝機(jī)容量80%以上的機(jī)組實(shí)現(xiàn)了超低排放改造；建成世界上最大的清潔煤發(fā)電系統(tǒng)，淘汰工業(yè)爐窯1.3萬臺，關(guān)停燃煤小鍋爐2.3萬臺。京津冀、汾渭平原等地區(qū)超過2.2萬個“煤改氣”村莊實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)供氣，國Ⅵ汽柴油供應(yīng)全面鋪開。

“今年大氣污染治理進(jìn)入攻堅(jiān)期，要啃硬骨頭。”全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會委員、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江說，像京津冀地區(qū)，要繼續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要“一微克一微克摳”，要求更嚴(yán)，任務(wù)難度也更大。

大氣污染的來源和傳輸規(guī)律已基本摸清，下一步攻堅(jiān)治理方向更加明確。李干杰表示，目前基本搞清大氣污染成因包括污染排放、氣象條件和區(qū)域傳輸三大因素。其中污染排放中有四大主要來源,分別是工業(yè)、燃煤、機(jī)動車、揚(yáng)塵。主要矛盾決定主攻方向，關(guān)鍵是要持續(xù)抓好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地這四個方面的結(jié)構(gòu)，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，做好重污染天氣條件下的預(yù)警應(yīng)急工作。

其中，做好大氣污染源頭防治，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化十分關(guān)鍵。全國政協(xié)常委、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉建議，要結(jié)合城市區(qū)域發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌考慮能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。具體來說，優(yōu)化調(diào)整要抓實(shí)四個方面工作。

一是針對大中城市和重點(diǎn)地區(qū)的工業(yè)領(lǐng)域，加快實(shí)施天然氣代煤、電代煤“雙替代”。這是源頭防治工作重中之重。二是在城市大力推進(jìn)節(jié)能建筑、建筑節(jié)能。三是優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)，發(fā)展水運(yùn)、鐵路運(yùn)輸，大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，發(fā)展新能源汽車。四是進(jìn)一步改革完善電力供應(yīng)體制，相對發(fā)達(dá)的城市可以加大水電、風(fēng)電、光伏的使用比重。

此外，大氣污染源和傳輸規(guī)律基本摸清后，下一步不同地區(qū)和企業(yè)要打破區(qū)域限制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治。全國人大代表、上海社科院副院長張兆安指出，傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為單位、各自為政的管控型環(huán)境治理模式正面臨挑戰(zhàn)，跨區(qū)域環(huán)境治理與協(xié)同發(fā)展將成為現(xiàn)實(shí)的必然選擇。