人民網(wǎng)北京11月6日電 中國社科院-國家氣象局氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社于今日在京發(fā)布《應(yīng)對氣候變化報(bào)告(2017)：堅(jiān)定推動(dòng)落實(shí)<巴黎協(xié)定>》。綠皮書以“堅(jiān)定推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》”為主題，內(nèi)容涉及氣候變化相關(guān)指標(biāo)的定量分析、國際氣候變化進(jìn)程的最新進(jìn)展、國內(nèi)應(yīng)對氣候變化政策與行動(dòng)、“一帶一路”專欄、以及氣候變化相關(guān)問題的專題研究和熱點(diǎn)問題。

綠皮書聚焦國際氣候進(jìn)程，從不同側(cè)面分析了國際氣候進(jìn)程的發(fā)展和影響。內(nèi)容涉及美國宣布退出《巴黎協(xié)定》給國際氣候治理帶來更多不確定性和不利影響，以及在國際氣候治理的新形勢下，如何重新認(rèn)識(shí)中國的地位和作用。

綠皮書首次嘗試推出“低碳領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)”，從核心概念出發(fā)，采用政治意愿、政策行動(dòng)和實(shí)際成效三個(gè)維度的分析框架，選用9個(gè)指標(biāo)嘗試構(gòu)建了低碳領(lǐng)導(dǎo)力評價(jià)指標(biāo)體系，對G20國家低碳領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行了評價(jià)和分析。評價(jià)結(jié)果顯示，中國在G20中排名第四。

綠皮書認(rèn)為，中國的主要優(yōu)勢在于政治意愿和政策行動(dòng)，例如，中美曾聯(lián)手為促成《巴黎協(xié)定》通過和生效做出了重要貢獻(xiàn)。中國可再生能源投資總量居世界第一位，遠(yuǎn)超其他國家。中國在健全和完善節(jié)能減排的政策體系，推動(dòng)碳市場建設(shè)，通過各類低碳試點(diǎn)調(diào)動(dòng)地方和公眾參與等方面也取得了積極進(jìn)展，得到國際社會(huì)的贊譽(yù)。

綠皮書同時(shí)指出，國際機(jī)構(gòu)對中國NDC的足夠性評分不升反降，折射出西方學(xué)者普遍對中國承擔(dān)更多國際責(zé)任的期待。中國作為發(fā)展中國家，減排實(shí)際成效方面雖然取得了長足進(jìn)步，但就低碳發(fā)展水平而言，與發(fā)達(dá)國家相比還有差距。

綠皮書認(rèn)為，面對特朗普的消極氣候政策，中國應(yīng)妥善應(yīng)對。由于宣布退出《巴黎協(xié)定》，美國已成為當(dāng)今全球氣候治理面臨的最大的不確定性因素之一。當(dāng)前國際社會(huì)主張中國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的呼聲和期待日益高漲，中國應(yīng)在國內(nèi)努力應(yīng)對氣候變化的同時(shí)，適度回應(yīng)國際社會(huì)對中國的期待。具體而言，在國內(nèi)層面，不提出新的、額外的減排目標(biāo)，但可以在合適時(shí)機(jī)承諾中國將實(shí)現(xiàn)2030年自主行動(dòng)目標(biāo)的上限指標(biāo)，即：二氧化碳排放2030年前達(dá)到峰值，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%。在國際層面，則是用C5取代G2。C5即Climate5的簡稱，中文為氣候變化五國(方)俱樂部，五國(方)為中國、歐盟、印度、巴西和南非，G2即中美合作。

此外，綠皮書還設(shè)立了“一帶一路”專欄，從不同方面探討了如何加強(qiáng)國際氣候合作，推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)。評估了“一帶一路”沿線國家面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)，探討防災(zāi)減災(zāi)的國際合作，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)等。