我國煉油業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、由大做強(qiáng)的關(guān)鍵時期，全國人大代表、中國石化天津石化總經(jīng)理李永林認(rèn)為，中國煉油業(yè)的發(fā)展應(yīng)從過去的靠產(chǎn)能擴(kuò)張、投資拉動的粗放型發(fā)展，轉(zhuǎn)向靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新的集約化發(fā)展，采用先進(jìn)技術(shù)打造“智能型煉廠”，努力提高國際競爭力，打好化解煉油能力結(jié)構(gòu)性過剩問題的主動仗。

李永林建議，首先收緊對大煉油項目的審批，控制好產(chǎn)能擴(kuò)張，優(yōu)化區(qū)域布局。科學(xué)引導(dǎo)地?zé)挵l(fā)展模式，順應(yīng)我國煉油業(yè)發(fā)展趨勢，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，而不是單純地擴(kuò)張產(chǎn)能。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的地?zé)挼谋O(jiān)管，未經(jīng)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)一律不得再新建、改擴(kuò)建煉油裝置。其次，適度放緩原油進(jìn)口權(quán)放開推進(jìn)節(jié)奏。政府應(yīng)鼓勵獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的地?zé)捚髽I(yè)能夠與現(xiàn)有國有企業(yè)通力協(xié)作，建立進(jìn)口協(xié)調(diào)合作機(jī)制，減少多頭對外，避免出現(xiàn)惡性競爭的局面。再次，堅持規(guī)模化、園區(qū)化、清潔化發(fā)展方向，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。此外，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，塑造公平競爭的市場環(huán)境。政府需要在稅收、安全環(huán)保、油品標(biāo)準(zhǔn)等多方面加大監(jiān)管力度，多方面引導(dǎo)地?zé)挼绕髽I(yè)規(guī)范運作，加大力度打擊偷稅漏稅等違法行為，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。