面對當前經濟下行壓力加大和持續低迷的油價挑戰，我們該如何改變?面對“十三五”發展機遇期，我們又該怎么做才能開創“世界石油城”建設的新局面?

12月15日，在市油田黨委十屆七次全委會第二組分組討論現場，與會者就上述問題各抒己見、熱烈討論。

堅持高品質城市建設

分組討論現場，市油田黨委副書記、新疆油田公司總經理楊學文首先打開了話匣子。

他說，“十二五”的5年，克拉瑪依經濟社會發展質量很高。對于一個以石油產業為主導、并持續開采了60年石油的城市來說，仍能保持活力和競爭力，既不容易也不平凡。這5年中，克拉瑪依取得了很多“之最”：包括城市經濟發展最好，城市轉型推進最快，生態環境變化最大，群眾得到實惠最多……試想一下，如果沒有當初克拉瑪依確定“632”發展戰略并堅持不懈地推進，克拉瑪依的第三產業不會發展得這么快。面對低油價的局面，我們要積極應對，認真總結成績，堅定信心，堅持一張藍圖繪到底。

在楊學文看來，“十三五”期間，克拉瑪依仍然需要立足克拉瑪依的實際，科學謀劃，發揮克拉瑪依的區位、資源、技術等優勢進行發展。“大家不能再有‘等、靠、要’思想，要堅持戰略定位不改變，這樣才能走出困境，謀求更大的發展。”他說。

楊學文認為，“十三五”期間，克拉瑪依應進一步加強高品質城市建設。“如果克拉瑪依不繼續發展金融、交通、醫療、教育等，不繼續提升城市品質，城市就缺乏活力，無法吸引人才。政府在這方面應加大投入。”他說。

楊學文表示，目前克拉瑪依正全力打造一流的教育、醫療及智慧城市等，但很多方面還存在薄弱環節，譬如網速較慢、遠程醫療軟件服務不足等問題，都需要進一步加強建設。同時，未來5年，克拉瑪依應繼續加強最安全城市的建設，繼續補短板、調整產業結構單一的現狀，增強城市抗風險能力。

“克拉瑪依雖然在石油勘探開發、煉化方面有技術和人才優勢，但這些并沒有轉化成產品，致使克拉瑪依的產業鏈較短，高附加值的產品較少。這說明我們在技術和管理創新上仍有不足，怎么樣把高精尖的人才和技術轉化成高科技的企業和產品?我們需要在管理體制機制上創新，尤其是要利用信息化手段，應鼓勵我們能走出去的企業走出去，把外地優質的企業和技術引進來。”楊學文說。

城市活力持續增強

楊學文的話得到了市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長王軍的認可。

王軍說，過去的5年，是克拉瑪依轉型戰略深入推進的5年，尤其是從城市多元化開放的角度來看，克拉瑪依已成功向前邁出了一大步，站到了一個新的平臺上。

“過去5年，克拉瑪依社會消費品零售總額從29.6億元增長到58億元。這個數據的含金量很高，它充分說明克拉瑪依已經聚集了一定人氣。”王軍說，“同時，通過建設工程教育基地、申辦大學，克拉瑪依的人口結構正得到逐漸調整，將一部分青年人吸引在本地，從年齡構成上增強了城市的活力。”