國(guó)際原油期價(jià)屢屢探低，按照成品油定價(jià)機(jī)制我國(guó)成品油也應(yīng)該再次迎來(lái)調(diào)價(jià)，但是此次卻意外擱淺。

根據(jù)發(fā)改委的通知，低油價(jià)時(shí)，保持國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格基本穩(wěn)定，有利于抑制石油消費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，此次暫緩調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

分析師表示，低油價(jià)的長(zhǎng)期持續(xù)，給國(guó)內(nèi)石油系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈都造成了巨大的沖擊。但是原油價(jià)格未來(lái)或仍將處于低位，為了平衡市場(chǎng)運(yùn)行狀況，政府或?qū)⒃俣日{(diào)整調(diào)價(jià)機(jī)制內(nèi)容，低油價(jià)新常態(tài)下有利于國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的進(jìn)一步改革。

成品油價(jià)四連跌落空

在本輪計(jì)價(jià)初期，歐行降息決策造成美元暴跌。隨后，OPEC減產(chǎn)無(wú)望、美元指數(shù)走高等利空頻出，國(guó)際原油承壓陷入下跌通道之中。

根據(jù)各個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)此前的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)12月15日24時(shí)成品油零售限價(jià)最終下調(diào)幅度或在155元/噸左右。

業(yè)內(nèi)均預(yù)計(jì)，成品油價(jià)年內(nèi)四連跌幾成定局。但是，昨日下午，就在市場(chǎng)等待油價(jià)下調(diào)的消息時(shí)，發(fā)改委發(fā)布通知稱，根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，暫緩調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

對(duì)此，發(fā)改委表示，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，一些地區(qū)以臭氧、灰霾污染為特征的復(fù)合型污染日益突出，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是造成空氣污染的重要原因之一。充分發(fā)揮成品油價(jià)格杠桿作用，是促進(jìn)資源節(jié)約、治理大氣污染的重要手段。低油價(jià)時(shí)，保持國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格基本穩(wěn)定，有利于抑制石油消費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，改善空氣質(zhì)量。國(guó)家將統(tǒng)籌考慮各方面因素，抓緊完善新形勢(shì)下成品油價(jià)格形成機(jī)制，并向社會(huì)征求意見(jiàn)。

分析認(rèn)為，發(fā)改委兼顧各方面的利益，才暫緩調(diào)整了這次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。而通過(guò)成品油價(jià)格杠桿作用保護(hù)國(guó)內(nèi)環(huán)境，是本次發(fā)改委延遲調(diào)價(jià)的核心因素。

倒逼成品油價(jià)格改革提速

值得注意的是，成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來(lái)，發(fā)改委曾在2014年年末至2015年初三度上調(diào)成品油消費(fèi)稅，對(duì)于成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。但此次直接暫緩調(diào)整油價(jià)，還是第一次。

分析師王延婷向記者表示，2015年下半年，國(guó)際原油價(jià)格跌多漲少，使得國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格持續(xù)回落，當(dāng)前已跌至較低水平。再加上成品油稅費(fèi)在價(jià)格中所占比例較大，使得企業(yè)運(yùn)行難度增加。

據(jù)了解，當(dāng)前執(zhí)行的新定價(jià)機(jī)制中，提到在原油上漲至130美元/桶以上時(shí)，為保護(hù)終端消費(fèi)者權(quán)利，國(guó)家可暫緩上調(diào)零售價(jià)格，但對(duì)低油價(jià)時(shí)期暫沒(méi)有明確的調(diào)控政策來(lái)保證上游煉廠正常運(yùn)營(yíng)。

王延婷認(rèn)為，目前來(lái)看，國(guó)際油價(jià)或?qū)㈤L(zhǎng)時(shí)間處于低位，并有再度刷新新低的可能，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)生存考驗(yàn)增加，為了平衡市場(chǎng)運(yùn)行狀況，政府或?qū)⒃俣日{(diào)整調(diào)價(jià)機(jī)制內(nèi)容，原油遭遇“地板價(jià)”或倒逼價(jià)格形成機(jī)制改革提速。

分析師張永浩也告訴記者，低油價(jià)的長(zhǎng)期持續(xù)，給國(guó)內(nèi)石油系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈都造成了巨大的沖擊，這次調(diào)價(jià)取消，有可能是國(guó)家為了適當(dāng)保護(hù)國(guó)內(nèi)煉化企業(yè)。

市場(chǎng)機(jī)構(gòu)也向記者表示，這次調(diào)價(jià)只是延遲調(diào)整，具體時(shí)間點(diǎn)和幅度存在不確定性。不過(guò)，不排除后期會(huì)伴隨汽柴油消費(fèi)稅進(jìn)一步上調(diào)的可能;同時(shí)，低油價(jià)新常態(tài)下有利于國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的進(jìn)一步改革，也許不久的將來(lái)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格或?qū)⒎砰_(kāi)。

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