一夜大風，昨日北京“神清氣爽”，據(jù)測多處PM2.5低于50微克。久違的好天氣，PM2.5嚴重超標的原因仍在探究：機動車排放尾氣成為霧霾罪魁，而在我國多數(shù)地區(qū)仍執(zhí)行國三標準，含硫量是歐盟現(xiàn)行標準的15倍。
好消息是，16日環(huán)保部發(fā)布與歐五標準相當?shù)膰迮欧艠藴识握髑笠庖姼?，北京將于下月先行實施。不過，“好車配好油”，消息稱相關部委在協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)燃油的供應，另《大氣污染防治法》修改草案稿有望首次將油品有害物質(zhì)的環(huán)境管理納入，油品升級迫在眉睫。
國三標準含硫量超歐洲15倍
7日起，北京、天津、石家莊、唐山、邯鄲、保定等城市污染嚴重，部分城市重度污染持續(xù)時間達6天。其中，北京于13日10時35分發(fā)布了霾橙色預警信號，這是北京市在連續(xù)發(fā)布大霧黃色預警后所發(fā)布的氣象史上首個霾橙色預警。
北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉表示，造成此次嚴重霧霾的首要原因是污染排放的增加，機動車尾氣排放是構成霧霾的重要來源之一。數(shù)據(jù)顯示，在北京地區(qū)PM2.5污染物的構成中，機動車直接和間接排放約占22%，成北京內(nèi)部因素中最大的大氣污染物及PM2.5制造者。
記者了解到，除北京、上海、珠三角、江蘇等部分地區(qū)執(zhí)行國四排放標準外，我國多數(shù)地區(qū)仍在執(zhí)行國三標準。其中，國三標準中對汽柴油含硫量的要求是低于150ppm.與之對比的是，美國現(xiàn)行排放標準中要求含硫量低于30ppm，而歐盟從2009年9月開始執(zhí)行的歐五標準中，對汽柴油含硫量的要求是低于10ppm.
這意味著，我國多數(shù)地區(qū)執(zhí)行的排放標準，超過美國標準5倍，歐盟現(xiàn)行規(guī)定標準的15倍！
“除此之外，現(xiàn)在我國煉廠仍在添加汽油抗爆劑（MMT），該物質(zhì)能增加大氣重金屬含量，是PM2.5產(chǎn)生的重大推手。”分析師陳晴告訴南方日報記者。
據(jù)悉，MMT是我國現(xiàn)行的國家汽油標準（GB17930-2006）中唯一允許加入的抗爆添加劑，歐盟在2005年～2009年實施歐排放標準、2010年實施歐排放標準時，都未限制MMT的使用。不過，2011年開始，歐盟開始對MMT的使用設限為6mgMn/L，同時要求技術部門對金屬添加劑進行技術評估。
北京下月起執(zhí)行京五標準
好消息是，與歐五標準相當?shù)膰鍢藴食霈F(xiàn)“胎動”。據(jù)了解，16日，環(huán)保部發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》標準二次征求意見稿。記者注意到，與現(xiàn)行標準相比，國五標準大幅削減了新生產(chǎn)汽車的單車排放量，同時，車輛達標排放考核里程由原來的8萬公里增加到16萬公里。
環(huán)保部科技司相關負責人指出，通過實施第五階段排放標準，輕型汽車單車將在現(xiàn)有基礎上進一步減排氮氧化物25%至28%，減排顆粒物82%.同時，通過提高車載診斷系統(tǒng)要求、增加關鍵部件的檢測等，將進一步確保車輛在使用過程中的排放控制效果。
政策很快落地。23日，北京市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會稱，經(jīng)國務院批準，北京市將從2013年2月1日起實施北京市第五階段機動車排放地方標準。據(jù)北京市環(huán)保局預計，實施京五排放標準后，輕型汽油車、重型柴油車單車氮氧化物排放均將下降43%左右。
北京市環(huán)保局機動車處處長李昆生介紹，北京將對京V排放標準車輛的銷售和注冊進行捆綁。從3月1日以后，4S店銷售的新車必須都是京V排放標準的車輛，而消費者購買的車輛如果想在北京上牌，也必須是符合京V排放標準的車輛。
新標準倒逼煉廠油品升級
“排放標準的實施與油品供應密切相關?！杯h(huán)保部上述負責人指出。有不愿透露姓名的專家表示，從2000年實施“國一”汽車排放標準以來，石化企業(yè)的油品供應從來就沒有跟得上步伐，導致“有好車沒好油”的怪異現(xiàn)象出現(xiàn)。
“我國油品質(zhì)量升級卻嚴重滯后于相應排放標準升級的步伐?！弊縿?chuàng)資訊成品油分析師陳晴告訴南方日報記者，截至目前，仍有不少地方煉廠甚至繼續(xù)生產(chǎn)國二標準汽油?！坝捎诜蠘藴实挠推饭蛔?，至今國四標準汽油仍未得到全面置換。”
據(jù)了解，各地煉廠普遍不愿提高油品質(zhì)量的原因在于，多數(shù)煉廠設備都需更新升級才能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)燃油，而這需要較高成本。有數(shù)據(jù)顯示，中石油、中石化、中海油三大石油煉化企業(yè)僅將產(chǎn)品升級為國四，至少需要投入500億元！
好消息是，與國五標準制定同時進行，相關部委也在積極協(xié)調(diào)上述標準的優(yōu)質(zhì)燃油的供應。而又有媒體報道稱，《大氣污染防治法》修改草案稿已由環(huán)保部上報，目前正在國務院法制辦接受技術性審查。值得注意的是，修改草案稿有望首次納入油品有害物質(zhì)的環(huán)境管理。
據(jù)透露，修改草案將現(xiàn)行法律的“國家鼓勵和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油”等原則性表述，細化為環(huán)保部門“應當按照機動車排放標準的實施要求，核定機動車燃料常用有害物質(zhì)控制水平，制定和發(fā)布機動車常用燃料有害物質(zhì)控制標準”。
對此，陳晴表示，一旦形成法律文案，或?qū)⑼苿佑推焚|(zhì)量升級步伐。“不過，更根本的是要解決油品升級的成本問題。”她說，跟中石油、中石化相比，本身資本實力就薄弱的民營煉廠由于原油權限只能使用燃料油，升級成本更高，更需要國家進行補貼。
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