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塔里木油田強(qiáng)化監(jiān)察 構(gòu)建防控長效機(jī)制

   2012-05-10 中國石油報本站整理

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核心提示:  2011年,塔里木油田公司效能監(jiān)察工作緊緊圍繞建設(shè)4000萬噸大油氣田中心任務(wù),以防范管控、安全和腐敗風(fēng)

  2011年,塔里木油田公司效能監(jiān)察工作緊緊圍繞建設(shè)4000萬噸大油氣田中心任務(wù),以防范管控、安全和腐敗風(fēng)險為出發(fā)點,突出加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查,著力構(gòu)建符合油田實際的風(fēng)險防控長效機(jī)制,為油田科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。主要做法有三個方面。

  第一是積極探索工作方法,切實發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用。塔里木油田探索形成統(tǒng)籌資源、服務(wù)發(fā)展、標(biāo)本兼治和注重防控的效能監(jiān)察工作方法。一是統(tǒng)籌資源,形成合力。針對專職監(jiān)察人員不足的實際,油田發(fā)揮專業(yè)部門優(yōu)勢,實行聯(lián)合監(jiān)督,共同承擔(dān)效能監(jiān)察任務(wù)。二是圍繞中心,服務(wù)發(fā)展。按照集團(tuán)公司年度效能監(jiān)察工作安排意見,油田確定工程建設(shè)和物資采購兩個重點領(lǐng)域的效能監(jiān)察五年計劃。三是標(biāo)本兼治,注重防控。油田以堵塞管理漏洞為目的,剖析問題根源,以整改問題治標(biāo),以制度建設(shè)治本,從源頭規(guī)范管理和防控風(fēng)險。

  第二是準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高效能監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。塔里木油田緊緊抓住前期準(zhǔn)備、項目實施、工作報告和問題整改四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高效能監(jiān)察工作的針對性和實效性。前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié),油田注重調(diào)查研究和選題立項;項目實施環(huán)節(jié),注重聯(lián)合監(jiān)督和挖掘問題;工作報告環(huán)節(jié),注重及時匯報和報告質(zhì)量;問題整改環(huán)節(jié),注重責(zé)任落實和源頭治理。

  第三是持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),著力建立風(fēng)險防控長效機(jī)制。針對工程建設(shè)管理存在的突出問題,塔里木油田建立“1+5+N”(1個辦法、5個細(xì)則和若干標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范)的基本建設(shè)管理制度體系,指導(dǎo)和規(guī)范工程項目建設(shè)工作。針對物資采購管理存在的突出問題,油田修訂《物資管理規(guī)定》,理順物資計劃、采購、倉儲和回收等管理流程。針對招投標(biāo)和承包商管理存在的問題,油田修訂《市場管理規(guī)定》等一系列管理制度。針對制度執(zhí)行力的問題,油田制定《基本建設(shè)管理責(zé)任追究辦法》和《物資采購管理責(zé)任追究辦法》,將程序、質(zhì)量、安全、時效和廉潔從業(yè)等9類84種違規(guī)情形列入責(zé)任追究范圍,基本實現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事和靠制度管人。



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