2012年，中國(guó)汽油供需寬松，柴油供需缺口將較2011年進(jìn)一步拉大，尤其是在二三季度。

  這是在9日舉辦的《2011年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的專家預(yù)計(jì)的。

  2011年，國(guó)內(nèi)成品油總體供大于需550萬(wàn)噸。其中，汽油產(chǎn)大于需460萬(wàn)噸，占汽油消費(fèi)量的6.03%；柴油產(chǎn)大于需41萬(wàn)噸，僅占柴油消費(fèi)量的0.25%；煤油產(chǎn)大于需66萬(wàn)噸，占煤油消費(fèi)量的3.6%。

  盡管2011年柴油供需缺口僅為41萬(wàn)噸，但在供應(yīng)、需求、價(jià)格和市場(chǎng)心理等多重因素共同作用下，四季度國(guó)內(nèi)出現(xiàn)局部、短時(shí)間的柴油供應(yīng)緊張。

  2012年，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)成品油總體供大于需227萬(wàn)噸。其中，汽油產(chǎn)大于需256萬(wàn)噸，將繼續(xù)保持凈出口；煤油產(chǎn)大于需44萬(wàn)噸，供需盈余較2011年下降20萬(wàn)噸；但柴油將產(chǎn)小于需178萬(wàn)噸，供需缺口比2011年有所擴(kuò)大。預(yù)計(jì)二三季度，柴油供需缺口將分別達(dá)到110萬(wàn)噸和245萬(wàn)噸。

  中石油經(jīng)研院市場(chǎng)所專家戴家權(quán)表示，確保國(guó)內(nèi)汽柴油供需平衡，關(guān)鍵一點(diǎn)是要保持國(guó)內(nèi)柴油價(jià)格稍高于柴油進(jìn)口資源完稅價(jià)，使進(jìn)口有利可圖，能夠成為國(guó)內(nèi)供應(yīng)的有效補(bǔ)充；對(duì)于國(guó)內(nèi)供應(yīng)較充裕的汽油，則應(yīng)控制國(guó)內(nèi)價(jià)和進(jìn)口資源完稅價(jià)的差額，不能讓進(jìn)口資源有太大的獲利空間，以減少其對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。

  而要做到上述兩點(diǎn)，則應(yīng)建立汽柴油的彈性稅制。一方面，通過(guò)降低柴油的稅收比重、擴(kuò)大利潤(rùn)空間來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)積極生產(chǎn)和進(jìn)口柴油；另一方面，提高汽油稅費(fèi)水平，擴(kuò)大調(diào)節(jié)空間，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保。

  此外，在國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格調(diào)整方面，也應(yīng)注意差別化。對(duì)資源緊張的柴油，價(jià)格上調(diào)幅度宜高一些；對(duì)資源富裕的汽油，價(jià)格上調(diào)幅度應(yīng)小一些。

  中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院是中國(guó)石油集團(tuán)（CNPC）的直屬科研院和主要從事發(fā)展戰(zhàn)略研究的決策支持機(jī)構(gòu)。從2008年開(kāi)始，中石油經(jīng)研院?jiǎn)?dòng)了《國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》的編寫工作，力求以全球視野，審視世界油氣發(fā)展形勢(shì)，觀察分析中國(guó)油氣行業(yè)狀況，反映年度國(guó)內(nèi)外石油行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。

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