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煤電油氣“四大荒” 今冬或再陷能源短缺困局

   2010-11-20 北京晨報北京晨報

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核心提示:  “柴油荒”,持續兩月尚未緩解;“電荒”,由于煤價繼續走高、發電企業虧損又暗藏隱憂;“氣荒”,因冬

  “柴油荒”,持續兩月尚未緩解;“電荒”,由于煤價繼續走高、發電企業虧損又暗藏隱憂;“氣荒”,因冬日用氣高峰臨近、供需矛盾加大已現苗頭,這一切預示著今冬似將再陷能源短缺困局。

  記者近日在各地調研發現,煤電油氣年復一年頻現恐“荒”,折射出原有高耗能發展方式不可持續,凸顯能源改革三大路徑:走低碳發展之路,理順價格形成機制,構建多元運輸格局。

  拉閘限電之痛 須走低碳發展之路

  “柴油荒”的出現,多數人習慣從供給方面來分析,認為是由于近期國際油價波動使市場調價預期對油價形成看漲,國內柴油出現“批零倒掛”現象,造成加油站經營虧損,經營者以停供、限供來避免零售繼續虧損。

  然而,記者調研時發現,由于一些地方為完成節能減排指標,強制拉閘限電,帶來的非正常需求也是導致“柴油荒”的重要原因。

  廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為,拉閘限電和“柴油荒”的警示信號足夠強烈。他說:“下一個五年再也不能走高耗能的粗放發展之路,必須調結構,必須走低碳發展之路,才不會再現拉閘限電之痛。”

  煤電“頂牛”之困 須理順價格機制

  在煤價一路上漲形勢下,國內火電廠虧損面正在不斷擴大。中國電力企業聯合會近期發布報告稱,截至9月,已有10省火電企業出現全面虧損,一些電廠已無錢買煤,可能導致缺煤停機,無法保證冬季熱電供應。

  我國是一個“富煤、少油、缺氣”的資源大國,除了天然氣總體供不應求外,煤炭、柴油和電力裝機在總量上并不短缺,短缺往往發生在局部地區或特殊階段,主要原因還是由于價格形成機制沒有理順。

  但理順價格形成機制,并不意味著一味漲價。林伯強認為,要推動形成符合市場規律、適應中國國情的能源價格機制,以引導更為節能的能源消費行為,如資源稅改革、居民階梯電價,都是推動理順能源價格機制的“小步走”嘗試。

  “南煤北運”之變 多元運輸成當務之急

  過去,由于南方煤炭資源匱乏,煤炭一味依靠北方產煤大省運來,淡季時市場沒有需求,旺季時運輸瓶頸突出。北部灣港“南煤北運”的新現象,改變了單一的“北煤南運”格局。

  2009年冬,在嚴寒和干旱天氣影響下,煤炭資源短缺、運力受限的華中和華南地區經歷了“煤荒”和“電荒”,凸顯了我國能源外送過于依賴輸送煤炭和鐵路運輸的弊端。今夏京藏高速大堵車也折射了我國以公路長途運煤的弊病。構建輸煤輸電并舉、鐵路海路公路聯運的綜合運輸體系已成當務之急。



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