中國石油公司3月25日發(fā)布業(yè)績(jī)，按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，2009年該公司實(shí)現(xiàn)凈利潤1033.9億元人民幣，同比下降9.7%。這已是中石油利潤連續(xù)第二年下滑，但平均每天仍賺2.83億。中石油表示，這一業(yè)績(jī)是在原油價(jià)格同比下降38.4%的情況下取得的，并表示業(yè)績(jī)好于預(yù)期（3月26日《新京報(bào)》）。

　　深陷行賄門的中石油正在備受公眾質(zhì)疑。如今，業(yè)績(jī)顯示，中石油去年利潤維持千億元高位，公眾自然少不了一番評(píng)頭論足。行賄受賄的問題，一方面需要中石油人士自證清白，另一方面需要有關(guān)部門介入調(diào)查。我們不妨靜候說法。現(xiàn)在，重點(diǎn)說說中石油千億利潤的問題。

　　在金融危機(jī)大背景下，中石油逆勢(shì)飄紅，保持千億元凈利潤，業(yè)績(jī)的確十分了得。但是透過中石油的業(yè)績(jī)單，發(fā)現(xiàn)的問題也不少。因?yàn)橹惺偷慕?jīng)營績(jī)效憑借的多是資源紅利和政策紅利特別是受惠于成品油價(jià)格機(jī)制，而不是管理紅利與技術(shù)紅利。而且，中石油經(jīng)營業(yè)績(jī)與其壟斷地位相關(guān)，并沒有多少帶有技術(shù)含量的業(yè)績(jī)亮點(diǎn)。中石油的社會(huì)責(zé)任履行情況更是一個(gè)無法繞去的問題。

　　既然中石油凈利潤保持千億元高位，又有什么理由伸手向國家要補(bǔ)貼呢？尤其值得追問的是，中石油的千億利潤將流向何方呢？中石油是花納稅人錢投資的大型國有企業(yè)，并非私人公司，每一個(gè)國民股東都有權(quán)對(duì)此提出質(zhì)疑。國務(wù)院頒布的《關(guān)于施行政府信息公開條例若干問題的意見》，已經(jīng)把公共企事業(yè)單位納入了政府信息公開的范疇。政府信息公開范圍與脈絡(luò)是清晰的。中石油在發(fā)布09年利潤業(yè)績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)利潤流向作出解釋。

　　企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，支付改革成本，支付員工工資福利，企業(yè)公務(wù)消費(fèi)等等項(xiàng)目都需要錢。當(dāng)然，中石油還可以羅列很多像樣不像樣的理由，中石油董事會(huì)也會(huì)向股東說明利潤使用情況，按慣例向股民派發(fā)股息。但是中石油利潤到底如何分配，除了董事會(huì)與企業(yè)高管以外，廣大國民股東根本沒有知情權(quán)。更遑論發(fā)言權(quán)。運(yùn)用公共財(cái)政資金投資建設(shè)的中石油長期大幅盈利，廣大納稅人卻不知道利潤流向，無權(quán)發(fā)表利潤分配意見，分享不到利潤成果，豈不滑稽？而且中石油在收獲壟斷利潤的同時(shí)，還伸手向財(cái)政要補(bǔ)貼，左右著資源產(chǎn)品、民生產(chǎn)品的定價(jià)大權(quán)。國內(nèi)成品油降價(jià)慢吞吞，漲價(jià)急吼吼，與美國選擇性比較“裸油價(jià)”，就是這方面的例證。

　　盡管中石油可以百般辯解，但是，公眾輿論一直詬病的企業(yè)腐敗、高管天價(jià)年薪、員工高福利、產(chǎn)品高成本、高價(jià)格，公務(wù)消費(fèi)浪費(fèi)等央企積弊，事實(shí)上已經(jīng)揭開了包括中石油在內(nèi)壟斷央企超額利潤流向不明的體制病灶。

　　如何革除央企體制病灶，督促央企說明超額利潤流向，讓更多央企利潤還利于民，值得探討與反思。依照《反壟斷法》的要求，從完善制度設(shè)計(jì)入手，充分引入、激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并且保護(hù)好合法市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓消費(fèi)者與經(jīng)營者在合法市場(chǎng)框架內(nèi)充分博弈，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在充分競(jìng)爭(zhēng)的合法市場(chǎng)軌道上運(yùn)行，依靠市場(chǎng)的力量逐步打破中石油等央企的壟斷局面。無疑十分必要。在其壟斷地位暫時(shí)無法打破的現(xiàn)實(shí)語境下，一方面，審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，增加石油產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本、定價(jià)與員工（特別是高層管理人員）工資福利支出的透明性，讓高管高薪、員工高福利，主動(dòng)接受社會(huì)公正檢驗(yàn)與公眾輿論監(jiān)督。避免“團(tuán)購們”重新拉開。另一方面，公務(wù)消費(fèi)支出，腐敗浪費(fèi)等問題也應(yīng)該得到約束與規(guī)范。不能聽任中石化前老總陳同海這樣的蛀蟲揮霍國民利潤，不能聽任行賄門傷害央企形象。 

　　在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，督促包括中石油在內(nèi)的央企補(bǔ)上社會(huì)責(zé)任課，主動(dòng)向國家分紅，向人民讓利，這既是公眾的期待，也是賺錢國企應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。國務(wù)院2007年就公布了《關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》：中央本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算從2008年開始實(shí)施，收取2007年實(shí)現(xiàn)的國有資本收益。當(dāng)年，155家中央企業(yè)以及所有的煙草企業(yè)已開始向財(cái)政部上繳紅利。但是去年4月有報(bào)道說，最賺錢央企僅僅上交10%的利潤，顯然難以服眾。這需要相關(guān)法規(guī)制度作出調(diào)整，用法規(guī)制度的力量督促中石油這樣的壟斷央企降價(jià)讓利、反哺社會(huì)，讓人民分享利潤成果。

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