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陳清泰表示:燃油稅出臺的關(guān)鍵是油價與國際接軌

   2006-11-02 東方早報東方早報

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核心提示:國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰昨天接受記者采訪時表示,我國實施燃油稅還有兩步路要走。第一是如何解決
   國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰昨天接受記者采訪時表示,我國實施燃油稅還有兩步路要走。第一是如何解決國內(nèi)燃油價格與國際接軌的問題,第二是已經(jīng)通過的燃油稅法規(guī)還需要再修改。
   
  近期國際油價的回落使部分人士認(rèn)為中國燃油稅實施迎來了適當(dāng)?shù)臅r機。對此,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰昨天在參加第四屆中國汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇時向記者表示,這是老百姓還不太了解中國燃油價格的狀況,燃油稅的實施不是想象中那么簡單,還有兩步路需要走。第一步首先是中國國內(nèi)的油價要和國際油價接軌的問題。
   
  陳清泰指出,在很長一段時間,中國成品油的價格比原油的價格還低,所有煉油企業(yè)全部虧損。對此,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景泰透露,今年前三季度,我國39個大類行業(yè)中,只有煉油企業(yè)是虧損的。陳清泰認(rèn)為,這對于企業(yè)來說是一個利益問題,對于整個國家來說就是一個價格信號的扭曲問題,而燃油價格的扭曲帶來了很多負(fù)面的后果。因此,現(xiàn)在對中國來說,第一個問題就是如何能夠解決中國燃油價格和國際接軌,在燃油價格接軌的基礎(chǔ)上,才有可能進(jìn)一步考慮關(guān)于實施燃油稅的問題。
   
  此外,陳清泰認(rèn)為,原來人大通過的燃油稅的方案不足以解決對燃油消費的調(diào)控,因為已經(jīng)通過的方案只不過是把現(xiàn)行的養(yǎng)路費轉(zhuǎn)換成了燃油稅,是一個費改稅轉(zhuǎn)換的問題,并不能真正起到對燃油消費的調(diào)控作用。所以還需要再修改我們已經(jīng)通過的燃油稅法規(guī)。
   
  “因此,我估計燃油稅的實施還有一個漫長的過程。如果能抓住國際燃油降價的機會,實現(xiàn)國內(nèi)燃油和國際燃油價格接軌,形成一個新的價格機制,現(xiàn)在倒是一個比較好的時機?!辈贿^,對于具體的燃油稅率,陳清泰認(rèn)為應(yīng)該是一個逐步提高的過程,我國不可能像國外那樣一下子就征收很高的燃油稅。據(jù)悉,在德國,燃油稅的稅率高達(dá)200%多。此前有消息稱,我國燃油稅的稅率會在30%~50%之間,不會增加車主的支出,因此一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為由于與現(xiàn)在實施的養(yǎng)路費支出相差不大,達(dá)不到調(diào)控消費的目的。近期國際油價回落,很多人認(rèn)為中國燃油稅實施迎來了適當(dāng)時機。 
   


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