近日，民航總局宣布：9月1日起提高民航國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，以800公里為界，燃油附加費(fèi)的最高價(jià)格將攀至100元。

那么，燃油附加費(fèi)上漲之后，市場(chǎng)反映究竟如何？記者近日從北京幾家機(jī)票代理商處了解到，此次國(guó)內(nèi)燃油附加費(fèi)的上調(diào)沒(méi)有對(duì)飛機(jī)票的銷售量造成沖擊。但就記者了解，出行的乘客中有相當(dāng)一部分是靠公款埋單，他們對(duì)附加費(fèi)上調(diào)與否，持無(wú)所謂態(tài)度。而其中也有一些自己掏錢買飛機(jī)票的乘客表示，航空票價(jià)上調(diào)他們今后還是選擇不坐飛機(jī)或者少坐飛機(jī)。

記者接著從京城各大旅行社了解到，此次調(diào)價(jià)將對(duì)“十一”黃金周游造成較大影響，畢竟“十一”出行游者都是靠自己埋單。因此，許多乘客指出，這次民航總局將航空燃油附加費(fèi)上調(diào)，其理由聽(tīng)起來(lái)絕對(duì)無(wú)可厚非，但航空公司不應(yīng)該將其虧損的成本轉(zhuǎn)嫁到乘客身上。

據(jù)資料顯示，今年上半年，除深圳航空、海南航空和廈門航空盈利外，包括國(guó)航、東航、南航三大集團(tuán)在內(nèi)的其他國(guó)內(nèi)航空公司全部虧損。而航空公司出現(xiàn)如此之大的虧空的主要原因就是航油價(jià)格的不斷上漲。但問(wèn)題是燃油附加費(fèi)在去年8月已開(kāi)始征收，而虧損態(tài)勢(shì)一如既往。因此，有專家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)高油價(jià)，提高燃油附加費(fèi)只是一種短期的做法，只能在無(wú)招可用時(shí)作為最后一根救命稻草。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理系顧海濱教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，航空公司應(yīng)在其管理水平以及成本控制方面上下功夫，而不是依靠漲價(jià)解決行業(yè)虧損問(wèn)題。他說(shuō)，要扭轉(zhuǎn)航空公司的虧損局面，最重要的還是要盡快打破民航業(yè)的各種壟斷，比如，中航油壟斷經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)航油，致使航油價(jià)格一直高于國(guó)際油價(jià)15％至30％；干線飛機(jī)的增值稅關(guān)稅占整個(gè)飛機(jī)購(gòu)買成本的5％，支線飛機(jī)則高達(dá)23％等等，所以，打破航空業(yè)中存在的某些行政壟斷，有效降低不可控成本，比單純轉(zhuǎn)嫁航油成本給民航乘客更為重要，也更為有效。

顧海濱認(rèn)為，事實(shí)上，隨著油價(jià)上漲，國(guó)外一些航空公司也提高了燃油附加費(fèi)。但國(guó)際慣例普遍采用了是否征收燃油附加費(fèi)，征收多少，由各航空公司自行根據(jù)市場(chǎng)狀況作出調(diào)整，而不是由政府強(qiáng)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式。飛機(jī)的運(yùn)輸價(jià)格，從價(jià)格法的要求上來(lái)講，不應(yīng)該屬于政府管制的價(jià)格，而應(yīng)該由各個(gè)航空公司自己來(lái)具體制定，因?yàn)楹娇展臼瞧髽I(yè)單位而不是事業(yè)單位。另外，航空公司職工的工資報(bào)酬過(guò)高也是個(gè)問(wèn)題，企業(yè)無(wú)論是否盈利職工工資依然高企不下，這不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。

顧海濱同時(shí)強(qiáng)調(diào)，航空公司運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高的問(wèn)題，也應(yīng)得到重視，比如，航空公司制服的制作成本、盒飯的浪費(fèi)等等都值得我們關(guān)注。

另外，在采訪中一些乘客還指出，航空公司的服務(wù)不到位也是他們有時(shí)不愿選擇坐飛機(jī)的原因。比如，飛機(jī)晚點(diǎn)讓乘客在機(jī)場(chǎng)等上幾個(gè)小時(shí)，又不告訴乘客原因的事已經(jīng)成了家常便飯，而對(duì)于乘客來(lái)說(shuō)，有如此長(zhǎng)的等待時(shí)間，若坐火車或其他交通工具也許早已到達(dá)了目的地。因此，航空公司理應(yīng)在自己的服務(wù)和管理水平上做文章才是他們最根本的出路。

談到這次燃油附加費(fèi)上漲，許多消費(fèi)者認(rèn)為，政府也應(yīng)該在價(jià)格上漲之前，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，而不是說(shuō)漲就漲，不考慮廣大民眾的利益。

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