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  繼去年中航油對國內(nèi)航油市場的壟斷被打破后，國務(wù)院又于近日批準(zhǔn)了４家新企業(yè)從事國際航行船舶保稅油供應(yīng)，打破了中國船舶燃料有限責(zé)任公司近３０年來獨家經(jīng)營的局面。

  我國水上保稅船用燃料油銷售業(yè)務(wù)即將全面開放。

  近日，中石化長江燃料有限公司貿(mào)易部的管理人士蔣世榮對上海證券報透露，國務(wù)院日前已經(jīng)批準(zhǔn)了４家新的企業(yè)從事國際航行船舶保稅油供應(yīng)，其中一家為民營企業(yè)。

  分析人士認(rèn)為，此項改革標(biāo)志著國有公司獨家壟斷成品油市場的局面全面終結(jié)。保稅船用燃料油是最后一個被打破壟斷的成品油品種，在此之前，去年，國家打破了中國航空油料集團(tuán)公司對國內(nèi)航油市場的壟斷。

　　打破保稅油供應(yīng)壟斷局面

  這是自１９７２年至今，國務(wù)院再次批準(zhǔn)新增保稅油供應(yīng)企業(yè)，結(jié)束了中國船舶燃料有限責(zé)任公司近３０年來獨家經(jīng)營保稅油的局面，打破了其對保稅油供應(yīng)的壟斷。

  保稅船用燃料油是指銷售給國際航線船只使用的免稅船用燃料油。具體是指我國對國際航行船舶供應(yīng)的保稅油免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費稅，并由經(jīng)營公司直接進(jìn)口船用燃油，存入保稅油專用油庫并由海關(guān)監(jiān)管供應(yīng)。

  據(jù)悉，新批進(jìn)入該領(lǐng)域的４家企業(yè)是中石化中海船舶燃料供應(yīng)有限公司、中國石油化工集團(tuán)公司旗下的舟山石油分公司、中石化長江燃料有限公司和民營的深圳光匯集團(tuán)。其中，中石化中海船舶燃料供應(yīng)有限公司是由中國石化股份有限公司與中國海運(集團(tuán))總公司各持股５０％組建的；而中石化長江燃料有限公司是由中國石化銷售有限公司和中國長航長江燃料供應(yīng)總站各持股５０％組建的。

  中國船舶燃料有限責(zé)任公司現(xiàn)是國內(nèi)最大的水上供油專業(yè)性公司，中國石油天然氣股份有限公司與中國遠(yuǎn)洋運輸（集團(tuán)）總公司各持有其５０％的股權(quán)。去年，該公司保稅船用燃料油銷售量創(chuàng)２７１萬噸的歷史紀(jì)錄，較２００４年增加了２８％。

  船用燃料油銷售處于微利

  不過，就保稅船用燃料油來說，雖然原來銷售方面是存在壟斷，但銷售利潤卻處于微利中。

  中國船舶燃料有限責(zé)任公司供油部的管理人士稱，由于成本較高，規(guī)模上不去，該業(yè)務(wù)的利潤總額只占銷售總額的１％至２％。

  目前，保稅船用燃料油全部從國外進(jìn)口，銷售給國際航線中經(jīng)停我國港口的船只。上述管理人士說，燃料油的采購及中間成本很高，加之，相比周邊國家的其他港口，國內(nèi)港口處于高油價區(qū)，部分國際航線中經(jīng)停我國港口的船只不在我國加油而選擇周邊國家港口，銷售規(guī)模上不去。

  這位管理人士表示，全球保稅船用燃料油年銷售量為１億多噸，而國內(nèi)年銷售量不到３００萬噸，只占全球銷售市場的２％多一點。

  對于利潤不高的市場，為何還有國內(nèi)企業(yè)希望進(jìn)入？蔣世榮稱，該公司主要是希望從事保稅業(yè)務(wù)，完善供油業(yè)務(wù)鏈，與國際接軌，學(xué)習(xí)國外的管理經(jīng)驗，也可擴(kuò)大進(jìn)油渠道，通過保稅和一般貿(mào)易的方式從國外多渠道進(jìn)油。

  另外，將有效改善沿海和長江大部分對外開放港口保稅油供應(yīng)不足的現(xiàn)狀，滿足沿海和長江各主要開放港口的供應(yīng)需求。

  蔣世榮認(rèn)為，此業(yè)務(wù)的開放說明國家鼓勵有序競爭，適度開放，適當(dāng)補充；另外，可把國內(nèi)市場的銷售量做大，提高貿(mào)易額。

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