傳石油商會(huì)民企聯(lián)合上書(shū)商務(wù)部要求調(diào)整油氣流通領(lǐng)域準(zhǔn)入政策
　　昨天，“地方三大石油商會(huì)聯(lián)名上書(shū)商務(wù)部，要求國(guó)家調(diào)整油氣流通領(lǐng)域準(zhǔn)入政策”的消息著實(shí)對(duì)能源市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大影響。消息稱，三大地方石油商會(huì)與七家民營(yíng)油氣企業(yè)聯(lián)名上書(shū)商務(wù)部，懇請(qǐng)對(duì)目前油氣流通領(lǐng)域準(zhǔn)入政策進(jìn)行調(diào)整。否則，他們將從此退出這一行業(yè)，其資產(chǎn)由中石化、中石油兩大壟斷集團(tuán)按市價(jià)收購(gòu)。

　　商務(wù)部：沒(méi)有接到上書(shū)

　　記者昨日致電商務(wù)部，新聞處與主管?chē)?guó)內(nèi)成品油流通的商業(yè)改革司均稱，到目前為止，未接到相關(guān)的地方商會(huì)聯(lián)名上書(shū)的消息，所以目前尚不清楚商務(wù)部如何對(duì)待此次民企和商會(huì)的聯(lián)合上書(shū)。

　　商務(wù)部商業(yè)改革司相關(guān)人士告訴記者，上書(shū)的商會(huì)和企業(yè)提到的《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》（修訂稿）目前還正在討論和修改過(guò)程中，還沒(méi)有最后定稿，也沒(méi)有確切的出臺(tái)日期。所以，對(duì)于該修訂稿的內(nèi)容將做出怎樣的修改，該人士稱，目前還比較模糊。負(fù)責(zé)制定《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》（修訂稿）以及《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規(guī)范》的商業(yè)改革司規(guī)劃處相關(guān)人士也表示，目前不便透露細(xì)節(jié)。

　　記者隨后還聯(lián)系到了目前排在中國(guó)石油公司名單第八名的長(zhǎng)城聯(lián)合石油控股有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，但是作為民營(yíng)石油企業(yè)的長(zhǎng)城聯(lián)合公司稱：尚未聽(tīng)說(shuō)民營(yíng)油企聯(lián)名上書(shū)的事，并且，對(duì)于商務(wù)部即將出臺(tái)的《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》（修訂稿）也不愿意發(fā)表過(guò)多看法。

　　上書(shū)：為生存資格而戰(zhàn)

　　記者聯(lián)系到了黑龍江省地方石油協(xié)會(huì)，得到的答復(fù)是，這些參與聯(lián)名上書(shū)的老總，目前不愿意接受媒體訪問(wèn)。協(xié)會(huì)辦公室相關(guān)人士告訴記者，黑龍江省參加聯(lián)名上書(shū)的企業(yè)不僅是龍慶石油化工貿(mào)易公司一家，還有幾家民營(yíng)企業(yè)也參與了這次的聯(lián)名上書(shū)。

　　早在去年7月，黑龍江地方石油協(xié)會(huì)曾就《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿），以正式函件形式向意見(jiàn)稿制定者——商務(wù)部商業(yè)改革司提出修改意見(jiàn)。

　　據(jù)悉，此次集體上書(shū)與以前的修改意見(jiàn)相差不大，主要針對(duì)商務(wù)部今年發(fā)布的《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》（修訂稿）中“成品油批發(fā)企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件”。該條款要求凡屬油氣批發(fā)的企業(yè)要求擁有10家加油站。目前，雖然民營(yíng)加油站已經(jīng)占據(jù)國(guó)內(nèi)50％以上的零售市場(chǎng)，但能夠達(dá)到控股或者經(jīng)營(yíng)10家加油站的企業(yè)仍屬鳳毛麟角。國(guó)家的此項(xiàng)規(guī)定使中小民營(yíng)加油站對(duì)未來(lái)的命運(yùn)產(chǎn)生了巨大彷徨。

　　專家：民營(yíng)油企瀕臨絕境

　　“這是民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府提出的一點(diǎn)點(diǎn)乞求。”昨天，有關(guān)專家談起此次民營(yíng)企業(yè)上書(shū)商務(wù)部的消息時(shí)頗有感慨。專家認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)的生存狀況十分艱難，他們提出的要求獲得與中石油、中石化同等待遇及如果不被答允則希望被兩大巨頭收購(gòu)的要求純屬“卑微”。專家表示，如果按照意見(jiàn)征求稿中的要求，將有一半以上民營(yíng)企業(yè)被“一刀殺掉”。

　　分析師楊宏認(rèn)為：“民營(yíng)企業(yè)在目前市場(chǎng)中發(fā)揮的作用其實(shí)利大于弊。”楊宏認(rèn)為，中石油、中石化旗下的加油站并不能夠完全覆蓋市場(chǎng)，民營(yíng)加油站在市場(chǎng)補(bǔ)充、靈活性上不可替代。兩大巨頭南北分治的局面并不利于競(jìng)爭(zhēng)的形成，甚至?xí)斐尚实睦速M(fèi)。

　　但楊宏同時(shí)表示，政府出臺(tái)如此政策也有更為深刻的原因。按照WTO的要求，今年年底中國(guó)政府將對(duì)外資開(kāi)放成品油批發(fā)市場(chǎng)，“外資想要進(jìn)入國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的最佳途徑就是收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)”。從去年下半年到今年，沿長(zhǎng)江流域地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了多例外資對(duì)民營(yíng)加油站的收購(gòu)行為。“從保護(hù)兩大國(guó)有企業(yè)的角度看，對(duì)民營(yíng)企業(yè)率先大幅‘屠殺’，可謂釜底抽薪之舉，使洋品牌沒(méi)有可以合作的對(duì)象，自然不會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成影響。”

　　巨頭：等待政策伺機(jī)而動(dòng)

　　昨天，三大石油商會(huì)與七家民營(yíng)油氣企業(yè)在聯(lián)名上書(shū)的同時(shí)，還表示萬(wàn)一“繼續(xù)生存無(wú)望”則愿意被中石油、中石化兩集團(tuán)收購(gòu)。由于一家加油站的經(jīng)營(yíng)成本在千萬(wàn)元左右，能夠經(jīng)營(yíng)10家以上，達(dá)到上億資產(chǎn)的大規(guī)模民營(yíng)加油站少之又少，政府相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)，可謂要了一大半企業(yè)的命。

　　中石油及中石化相關(guān)發(fā)言人接受記者采訪時(shí)均表示，對(duì)此要求尚無(wú)任何看法。另有中石化內(nèi)部發(fā)言人表示，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，商務(wù)部出臺(tái)的政策的確對(duì)他們的生存造成了影響，提出上書(shū)無(wú)可厚非，最終政策如何決定則需要政府部門(mén)的表態(tài)，在政策尚未最終出臺(tái)的情況下，中石化也無(wú)法進(jìn)一步有所舉動(dòng)。

　　雖然分析師表示，政府限制民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展一定程度上是為了對(duì)“外資的進(jìn)入制造防守障礙”，但洋品牌仍對(duì)此表示了理解。BP中國(guó)一位發(fā)言人告訴記者：“政策面前人人平等，如果成品油市場(chǎng)的管理辦法最終按照征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容發(fā)布，我們也樂(lè)意遵守。”該發(fā)言人表示，國(guó)家在履行入世承諾的同時(shí)，對(duì)外資的進(jìn)入提高門(mén)檻是很必然的，“是不可能不存在限制的”，因此已在企業(yè)的意料之中。

 

　

 

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