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國際能源署:中國成品油提高價政策是最負責(zé)任的

   2006-04-11 中華工商時報佚名

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核心提示:世界石油生產(chǎn)國在應(yīng)對能源危機的時候,總是站在一條陣線上。不過,最近能源專家們指出,由國際能源署(IEA)
世界石油生產(chǎn)國在應(yīng)對能源危機的時候,總是站在一條陣線上。不過,最近能源專家們指出,由國際能源署(IEA)領(lǐng)導(dǎo)的石油消費國也必須作為一個聯(lián)盟發(fā)揮出新的作用。
  
  IEA位于法國巴黎,是上世紀(jì)70年代第一次中東石油危機的產(chǎn)物,也是目前最為重要的國際性能源組織。目前,國際能源署擁有26個成員國,幾乎包括了所有西方發(fā)達國家。
  
  從1974年誕生以來,它已經(jīng)從一個代表石油消費國與石油輸出國組織(OPEC)相抗衡的組織,逐漸演變成旨在促進成員國內(nèi)部以及與非成員國之間,進行能源政策協(xié)調(diào)和對話的技術(shù)性合作組織。
  
  “我們總是在努力與OPEC一道應(yīng)對供應(yīng)下滑的危機”,IEA的執(zhí)行主任克勞德·芒迪(C laud e M and il)如此表示。去年世界遭遇石油減產(chǎn)和煉油能力不足狀況時,IEA果斷地做出決定釋放石油儲備資源以緩和市場波動,從而得到了廣泛的贊賞。
  
  但是,分析家們認為,消費國作為一個整體必須對自己肩負的責(zé)任有更深的認識,因為消費國再也不能僅僅依賴OPEC了,“OPEC的剩余生產(chǎn)能力已經(jīng)被壓榨得非常有限了”。
  
  一些分析人士認為,實際上IEA所代表的利益群體還是非常有限。英國國際事務(wù)協(xié)會的分析家約翰·米歇爾表示,“IEA的成員還是有限的,因此它并不是一個當(dāng)然的全球消費者的利益代言人”。
  
  上周五,石油消費國和生產(chǎn)國的代表們齊聚巴黎參加國際石油峰會,本月底,他們還將在卡塔爾的世界能源論壇上再次聚首。
  
  法國興業(yè)投資銀行SG CIB的懷特(D eb o rah W h ite)認為,“真正的問題其實是組織控制的問題”,對于平易市場價格,OPEC力量有限,IEA其實是有能力的,但是問題是,作為最大的石油消費國,美國沒有任何降低需求的意愿。我曾經(jīng)表示過,在這個時候采取了最負責(zé)任的能源政策的國家其實是中國,中國已經(jīng)謹慎地限制了它的石油需求”。
  
  上月,中國剛剛提高了成品油價格,決心提高自己的能源利用效率以及減少環(huán)境污染。當(dāng)然,也為了減少國有石油化工企業(yè)的虧損。但是,作為世界第二大石油消費國,中國目前還不是IEA的成員。作為另外一個非IEA成員的石油消費增長大國,印度也同中國一樣同IEA緊密合作,調(diào)整自己的政策應(yīng)對供應(yīng)危機以及提高能源使用效率。目前,中國和印度都已經(jīng)決定建立自己的石油戰(zhàn)略儲備。
  
  作為IEA成員,盡管美國也有自己的石油戰(zhàn)略儲備,但是它并不擁有去年世界市場需要的精煉油產(chǎn)品,因此不得不依賴歐盟成員的石油儲備來救市。去年,包括“卡特里那”在內(nèi)的一系列颶風(fēng)影響了墨西哥灣周邊的石油煉化設(shè)施,導(dǎo)致市場煉化能力不足。
  
   

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 一位不愿透露姓名的分析人士稱,“如果你在容易遭受颶風(fēng)襲擊的地方建立石油煉化廠,總該儲備一些成品油以應(yīng)對煉化廠被颶風(fēng)影響停產(chǎn)的局面”,“如果去年不是歐盟同意提供成品油儲備,世界成品油市場將非常糟糕”。
  
  去年,為了應(yīng)對颶風(fēng)影響,OPEC貢獻了很大的剩余產(chǎn)能,但是消費者需要的是成品油產(chǎn)品,或者至少是容易煉化的輕質(zhì)原油,而不是OPEC所能供給的重油。
  
  目前,IEA成員國的石油儲備主要是用來應(yīng)對重大的石油供給危機的,而不是設(shè)計用以平抑市場上的油價變化的,雖然釋放一定石油儲備可以達到這樣的市場調(diào)節(jié)目的。
  
  分析家們認為,OPEC影響市場的力量現(xiàn)在已經(jīng)大大減弱了。OPEC能夠影響油價的惟一方向就是讓油價繼續(xù)上漲;但是實際上OPEC要實施這樣的影響也不可能,因為當(dāng)油價超過60美元一桶的時候OPEC還去減產(chǎn)的話,它將面對巨大的政治壓力。分析家們還認為,OPEC的影響力可能要到它的生產(chǎn)能力重新恢復(fù)的時候才能再現(xiàn),到那個時候IEA的影響力也會相應(yīng)減弱。
  
  國際知名期貨經(jīng)紀(jì)商飛馬集團(FIM AT)的A n to in e H a lff表示,“這并不是說IEA沒有影響力,今天IEA發(fā)揮出來的作用更多的具有教育意義,而且增加了市場的透明度”。
  
  如果消費者希望可以保持在市場上占到上風(fēng),有一個真理:他們的惟一武器就是克制自己的石油需求,最終遠離石油而采用其他替代品。
  
  長期而言,最好的平衡市場的辦法,可能還是采取其他能源替代品,以及通過科技提高能源石油效率。

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