●油價市場化在中國當(dāng)前來說并不合適，條件也不成熟，很難找到一個讓各方面都接受的方案。

　　●由國際的價格替代國內(nèi)的價格，這種機(jī)械的接軌并不是很合理。

　　隨著國內(nèi)油價攀升，人們也將眼光再度投向了國際原油市場。2003年油價平均約為每桶31美元，2004年約為41美元，2005年又漲到56美元左右。去年8月底和今年1月底，收市油價還兩度差點(diǎn)翻越每桶70美元的大關(guān)，盤中甚至曾突破每桶70美元。到本月24日，紐約市場油價升至每桶64.26美元，倫敦市場油價也升至每桶63.51美元。戰(zhàn)爭之后，人們本希望油價走降，但如今被高油價壓得喘不過氣來的國際“油民”不得不再三感嘆：油價真是一個迷。

　　四原因影響油價

　　專家分析，造成如此現(xiàn)象主要有四大原因：其一，地緣政治影響。美國發(fā)動的兩場戰(zhàn)爭打完了，可戰(zhàn)后麻煩不斷。直到今天，“基地”組織還時不時在阿富汗鬧事，伊拉克的情況更糟。與此同時，美國卻與伊朗展開了一場世人關(guān)注的“核較勁”，沙特阿拉伯、尼日利亞的石油設(shè)施受到恐怖威脅和襲擊，這些也直接造成了原油的高價位。

　　其二，國際社會對原油的需求一直在增長。美國經(jīng)濟(jì)向好；包括中國、印度在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展迅猛；日本以及德、英、法等歐洲國家經(jīng)濟(jì)也在明顯復(fù)蘇。無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，日子好過了，用油的“胃口”自然不會縮小。

　　其三，產(chǎn)油大國的保價體系。油價上漲，產(chǎn)油國首獲其利。每當(dāng)油價出現(xiàn)大升大跌的苗頭，對國際原油市場影響力最大的歐佩克總會利用保價機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。它的希望是讓油價長期保持在一個理想的價位。

　　其四，石油交易商和投機(jī)商的炒作作用。由于國際形勢動蕩、石油需求旺盛，這幾年石油交易商賺翻了天，同時，對沖基金、經(jīng)紀(jì)公司和其他金融玩家也乘機(jī)在國際原油市場上大撈特?fù)啤?jù)估計，油價不斷飆升，70%是屬于投機(jī)行為。每桶油價一年內(nèi)上漲10美元，投機(jī)炒作因素就占6美元至8美元。

　　  

[page_break] 事實(shí)上，油價過度沖高對用油大戶不利，對世界經(jīng)濟(jì)不利，對產(chǎn)油國也不利。因?yàn)闆_高過頭，就有隨時下滑的風(fēng)險。對于期盼油價能夠在近期有所回落的心理，分析人士指出，只要國際地緣政治因素不除，就難以指望油價能在短期內(nèi)回落到合理價位。

　　關(guān)鍵是價格

　　毫無疑問，2006年內(nèi)，我國的能源價格改革將會是一個備受關(guān)注也備受期待的話題。表面上，國內(nèi)的成品油價格還沒有產(chǎn)生太大的變化，但其背后卻是暗流涌動。

　　不少人認(rèn)為，成品油價格改革的關(guān)鍵點(diǎn)是價格要與國際接軌。實(shí)際上，我國目前的原油價格已與國際油價接軌，只是成品油價格的變化是由國家發(fā)改委調(diào)控的。即當(dāng)紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油加權(quán)平均價格變動幅度超過8%時，發(fā)改委會重新確定國內(nèi)成品油的零售基準(zhǔn)價。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部經(jīng)濟(jì)師牛犁指出，油價市場化在中國當(dāng)前來說并不合適，條件也不成熟，很難找到一個讓各方面都接受的方案。他認(rèn)為，現(xiàn)在最核心的是要理順價格關(guān)系。由于成品油、原油之間的比價關(guān)系不合理，使得不管是成品油還是原油都沒法有效反映國內(nèi)市場的供求狀況，“由國際的價格替代國內(nèi)的價格，這種機(jī)械的接軌并不是很合理。”

　　專家們普遍認(rèn)為，雖然油價市場化是目標(biāo)，但不能“一口吃成個胖子”，要有個循序漸進(jìn)的過程。那么，政府該如何來協(xié)助油價慢慢向市場化方向靠攏呢？牛犁認(rèn)為，財稅配套政策是必不可少的一個環(huán)節(jié)。“國家可通過一定的方式將上游的超額壟斷利潤用財稅的辦法拿過來，然后補(bǔ)貼那些受沖擊比較嚴(yán)重的相關(guān)行業(yè)或下游企業(yè)。”

　　國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心的劉滿平則認(rèn)為，除了給一定數(shù)量的補(bǔ)貼，還可以用減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策來支持煉油企業(yè)的生產(chǎn)。“不過，這種補(bǔ)貼的方法也有一定的局限性。因?yàn)槟壳拔覈蠖鄶?shù)煉油企業(yè)是終端石油公司的加工車間，給煉油企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼實(shí)際上是給整個石油產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)貼，不利于把我國石油公司培養(yǎng)成真正具有競爭力的國際大石油公司。而從價格機(jī)制上看，也是國際市場價格機(jī)制的倒退。”

“每個國家每個階段都有個適應(yīng)性的機(jī)制，不可能十全十美，比如美國的機(jī)制使得它的能源消耗是嚴(yán)重的浪費(fèi)，而歐洲和日本的定價機(jī)制也很不合理。所以，中國的油價改革也只能是‘摸著石頭過河’。”牛犁強(qiáng)調(diào)。

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