“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案中明確指出，調(diào)整進出口關(guān)稅，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，氯減行業(yè)很可能在被調(diào)控之列，如果取消出口退稅甚至加征出口關(guān)稅，無疑會在使行業(yè)短期內(nèi)遭遇“陣痛”。但長期看，行業(yè)內(nèi)高成本高耗能的企業(yè)將加速淘汰出局，產(chǎn)業(yè)格局將向更好的方向發(fā)展。

    不過，氯減協(xié)會權(quán)威人士對記者表示，協(xié)會將努力與國家發(fā)改委積極溝通，爭取不要加征重出口關(guān)稅。

    短期沖擊難免

    產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致我國氯堿行業(yè)負(fù)重前行，開工率不高和惡性競爭成為行業(yè)內(nèi)較為普遍的現(xiàn)象。在看到國務(wù)院的相關(guān)政策時，中國化工網(wǎng)分析師李煒說：“氯減行業(yè)利潤很微薄，而且需要依賴外銷消化過剩的產(chǎn)能，如果出口之路堵死，國內(nèi)市場壓力加大必然導(dǎo)致更激烈的競爭和企業(yè)被淘汰。”

    據(jù)中國氯減行業(yè)協(xié)會信息開發(fā)部主任張培超提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，我國PVC產(chǎn)量為604萬噸，出口20萬噸；燒堿產(chǎn)量為1235萬噸，出口91萬噸。相比之下，如果出口收緊，燒堿產(chǎn)品由于出口占比較多，受到的沖擊會更大。張培超表示，由于供給遠(yuǎn)大于需求，已經(jīng)陸續(xù)有生產(chǎn)裝置在退出氯減行業(yè)，如果出口收緊，這一進程必然會加速。

    上半年，由于日本地震減少了國際市場燒堿的供應(yīng)，中國出口燒堿增多導(dǎo)致行業(yè)景氣短暫回升，而日本產(chǎn)能的恢復(fù)再加上可能收緊的出口政策，無疑將對行業(yè)造成雙重打擊。據(jù)了解，PVC產(chǎn)品目前仍享受13%的出口退稅，而燒堿沒有退稅，兩種產(chǎn)品都沒有出口關(guān)稅。

    仍在加碼投資

    奇怪的是，在行業(yè)內(nèi)部競爭加劇，外部政策壓力不斷加碼的情況下，依然有企業(yè)在加碼投資。

    此前不久，湖北宜化公告稱，子公司青海宜化年產(chǎn)30萬噸PVC（聚氯乙烯）項目于日前開車投產(chǎn)；此外，為推進新疆宜化40萬噸合成氨、60萬噸尿素項目的實施，公司籌資5.5億元對新疆宜化進行了增資。幾年間，湖北宜化先后在內(nèi)蒙、青海、新疆等地建設(shè)尿素、PVC生產(chǎn)基地

    分析人士認(rèn)為，部分公司向中西部具有上游資源和低成本地區(qū)發(fā)展，是為了降低成本、贏取競爭的砝碼。煤炭是一體化電石法PVC企業(yè)最重要的原材料，一方面利用動力煤發(fā)電生產(chǎn)高耗能的電石，另一方面利用焦炭作為生產(chǎn)電石的原材料，可以說掌握了煤炭資源才掌握了未來氯堿行業(yè)的核心競爭力。

    東興證券研究報告顯示，坐擁147億噸煤炭資源的中泰化計劃利用新疆優(yōu)勢的煤電資源，打造國內(nèi)氯堿的大航母，“十二五”末形成300萬噸PVC產(chǎn)能、240萬噸燒堿產(chǎn)能及配套的電石和電力供應(yīng)。