中國(guó)外交部3月27日宣布，中日兩國(guó)官員將從29日(本周四)起在東京恢復(fù)舉行局長(zhǎng)級(jí)協(xié)商，就東海油氣田開(kāi)采問(wèn)題進(jìn)行討論。中國(guó)外交部亞洲司司長(zhǎng)胡正躍和日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(zhǎng)佐佐江賢一郎屆時(shí)將分別率團(tuán)參加。這是時(shí)隔8個(gè)月后，中日東海談判再度恢復(fù)舉行，也是雙方就東海問(wèn)題展開(kāi)的第七輪協(xié)商。
自2004年10月始，中日已先后進(jìn)行了六輪?wèn)|海問(wèn)題磋商。前兩輪會(huì)談?dòng)捎陔p方立場(chǎng)方面的差異沒(méi)能達(dá)成一致，但同意盡快就這一問(wèn)題繼續(xù)展開(kāi)磋商。在第三輪和第四輪會(huì)談中，中日雙方各提出了一個(gè)提案，但差別較大。第五輪磋商于2006年5月18日在東京舉行，當(dāng)時(shí)雙方一致認(rèn)為，盡管雙方立場(chǎng)仍有較大距離，但磋商是積極、有益的，并同意盡快舉行下一輪磋商。去年7月，中日第六輪?wèn)|海問(wèn)題磋商在北京舉行，雙方就建立旨在應(yīng)對(duì)東海不測(cè)事態(tài)的海上熱線聯(lián)絡(luò)機(jī)制和共同開(kāi)發(fā)達(dá)成原則共識(shí)。
即將于明天舉行的第七輪會(huì)談與前幾次不同之處在于，中日關(guān)系目前正處一個(gè)日漸改善的敏感關(guān)口。
影響因素一：溫家寶總理即將對(duì)日展開(kāi)“融冰之旅”
中國(guó)外交部發(fā)言人在星期二的新聞發(fā)布會(huì)上透露，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶將于4月10日-13日對(duì)韓國(guó)和日本進(jìn)行正式訪問(wèn)。這是去年安倍首相訪華之后中日之間級(jí)別最高的一次訪問(wèn)。有消息稱，溫家寶總理可能在日本國(guó)會(huì)發(fā)表演講，從而成為近20多年來(lái)首位在日本國(guó)會(huì)發(fā)表演講的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，突顯此次出訪對(duì)于中日雙方的重要性，對(duì)于中日兩國(guó)長(zhǎng)期存在問(wèn)題的雙邊關(guān)系而言，將是一個(gè)歷史性的時(shí)刻。
溫家寶在一次記者招待會(huì)上表示：“如果說(shuō)安倍首相去年10月訪問(wèn)中國(guó)是一次破冰之旅，我希望我4月份對(duì)日本的訪問(wèn)將成為一次融冰之旅。”
鑒于這次訪問(wèn)對(duì)推動(dòng)中日關(guān)系改善的重要性，人們有理由期待在此之前舉行的中日東海第七論談判取得某些突破。
影響因素二：日本《海洋基本法案》即將通過(guò)
此外，即將提交日本國(guó)會(huì)討論的《海洋基本法案》也是一個(gè)可能對(duì)東海談判產(chǎn)生影響的重要因素。共同社報(bào)道說(shuō)，日本自民、公明、民主各黨在3月13日之前已經(jīng)就《海洋建筑物的安全水域設(shè)定相關(guān)法案》和《海洋基本法案》的內(nèi)容達(dá)成了共識(shí)。該法案的制定是針對(duì)中日兩國(guó)存在分歧的東海油氣田開(kāi)發(fā)問(wèn)題，旨在為日本公司在東海海域進(jìn)行石油勘探提供合法外衣，同時(shí)確保日本公司在該海域進(jìn)行試開(kāi)采工作時(shí)的安全。
報(bào)道中說(shuō)，日本首相安倍認(rèn)為，在這一系列談判開(kāi)始前，日方有必要對(duì)實(shí)施試開(kāi)采擺出強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)，從而對(duì)中國(guó)形成牽制，為此安倍指示自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)中川昭一等官員盡快進(jìn)行相關(guān)立法。
知情人士稱，這兩項(xiàng)法案最早將于下月提交國(guó)會(huì)，并將以相當(dāng)快的速度獲得通過(guò)。但是，在中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶4月中旬訪日前，它們不會(huì)成為正式法律。分析人士認(rèn)為，此類法律有可能加劇緊張局勢(shì)。
影響因素三：日本海洋大臣呼之欲出
與日本《海洋基本法案》即將討論通過(guò)相關(guān)聯(lián)的另一項(xiàng)重大變化是，日本內(nèi)閣計(jì)劃新設(shè)立一個(gè)專管海洋事務(wù)的“海洋大臣”，以強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等海洋政策。
日本自民黨一個(gè)委員會(huì)去年12月提出一項(xiàng)立法建議，要求設(shè)立一個(gè)海洋大臣，以及在內(nèi)閣新設(shè)一個(gè)“綜合海洋政策會(huì)議”，以妥善因應(yīng)日本的海洋資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等海洋相關(guān)政策。共同社報(bào)道說(shuō)，這個(gè)立法建議將同《海洋基本法案》一道下個(gè)月提交國(guó)會(huì)討論。報(bào)道中說(shuō)，這位“海洋大臣”將把目前由各部門分別掌管的海洋相關(guān)事務(wù)“一把抓”。這些事務(wù)包括：具有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義的專屬經(jīng)濟(jì)海域(EEZ，亦稱排他性經(jīng)濟(jì)海域)和大陸架的開(kāi)發(fā)、利用、管理；日本海域安全和海上保安；確保海上航運(yùn)路線的安全(例如海上石油運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題)。
影響因素四：“入常”尋求中國(guó)支持
有分析人士稱，另外一個(gè)影響中日東海談判的因素是日本希望成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的愿望，正是因?yàn)樵谶@一重大問(wèn)題上需要獲得中國(guó)支持，日本在東海等問(wèn)題上才表現(xiàn)得相對(duì)克制。
安倍擔(dān)任首相后，一直將“入常”作為其內(nèi)閣外交的重頭戲。今年1月26日，安倍在國(guó)會(huì)發(fā)表其第一份施政演說(shuō)，就用了不少篇幅闡述日本的“入常”問(wèn)題。根據(jù)日本媒體透露，日本已經(jīng)制定了“曲線進(jìn)入安理會(huì)”，或是“以O(shè)DA(政府開(kāi)發(fā)援助)換取議席”的妙計(jì)。日本計(jì)劃再度成為安理會(huì)非常任理事國(guó)，并以此作為跳板，最終將能實(shí)現(xiàn)“入常”的目標(biāo)。
中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在周二的新聞發(fā)布會(huì)上表示，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革問(wèn)題是一個(gè)多邊的問(wèn)題，需要成員國(guó)之間就此進(jìn)行充分討論。安理會(huì)改革問(wèn)題，涉及聯(lián)合國(guó)今后的發(fā)展以及聯(lián)合國(guó)各個(gè)成員國(guó)的利益，是一個(gè)非常重大的問(wèn)題，需要聯(lián)合國(guó)各個(gè)成員國(guó)之間充分發(fā)揮民主，進(jìn)行耐心、廣泛的協(xié)商，才能達(dá)成最廣泛的一致。
關(guān)于東海油氣田開(kāi)發(fā)問(wèn)題，中方多次闡述了中國(guó)政府的立場(chǎng)。中方有關(guān)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)是在與日本無(wú)爭(zhēng)議的中國(guó)近海進(jìn)行的，這是行使主權(quán)的正常活動(dòng)。日方的有關(guān)關(guān)切和擔(dān)憂是沒(méi)有必要的，擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)有利于維護(hù)東海穩(wěn)定和中日關(guān)系大局。
－－來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
自2004年10月始，中日已先后進(jìn)行了六輪?wèn)|海問(wèn)題磋商。前兩輪會(huì)談?dòng)捎陔p方立場(chǎng)方面的差異沒(méi)能達(dá)成一致，但同意盡快就這一問(wèn)題繼續(xù)展開(kāi)磋商。在第三輪和第四輪會(huì)談中，中日雙方各提出了一個(gè)提案，但差別較大。第五輪磋商于2006年5月18日在東京舉行，當(dāng)時(shí)雙方一致認(rèn)為，盡管雙方立場(chǎng)仍有較大距離，但磋商是積極、有益的，并同意盡快舉行下一輪磋商。去年7月，中日第六輪?wèn)|海問(wèn)題磋商在北京舉行，雙方就建立旨在應(yīng)對(duì)東海不測(cè)事態(tài)的海上熱線聯(lián)絡(luò)機(jī)制和共同開(kāi)發(fā)達(dá)成原則共識(shí)。
即將于明天舉行的第七輪會(huì)談與前幾次不同之處在于，中日關(guān)系目前正處一個(gè)日漸改善的敏感關(guān)口。
影響因素一：溫家寶總理即將對(duì)日展開(kāi)“融冰之旅”
中國(guó)外交部發(fā)言人在星期二的新聞發(fā)布會(huì)上透露，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶將于4月10日-13日對(duì)韓國(guó)和日本進(jìn)行正式訪問(wèn)。這是去年安倍首相訪華之后中日之間級(jí)別最高的一次訪問(wèn)。有消息稱，溫家寶總理可能在日本國(guó)會(huì)發(fā)表演講，從而成為近20多年來(lái)首位在日本國(guó)會(huì)發(fā)表演講的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，突顯此次出訪對(duì)于中日雙方的重要性，對(duì)于中日兩國(guó)長(zhǎng)期存在問(wèn)題的雙邊關(guān)系而言，將是一個(gè)歷史性的時(shí)刻。
溫家寶在一次記者招待會(huì)上表示：“如果說(shuō)安倍首相去年10月訪問(wèn)中國(guó)是一次破冰之旅，我希望我4月份對(duì)日本的訪問(wèn)將成為一次融冰之旅。”
鑒于這次訪問(wèn)對(duì)推動(dòng)中日關(guān)系改善的重要性，人們有理由期待在此之前舉行的中日東海第七論談判取得某些突破。
影響因素二：日本《海洋基本法案》即將通過(guò)
此外，即將提交日本國(guó)會(huì)討論的《海洋基本法案》也是一個(gè)可能對(duì)東海談判產(chǎn)生影響的重要因素。共同社報(bào)道說(shuō)，日本自民、公明、民主各黨在3月13日之前已經(jīng)就《海洋建筑物的安全水域設(shè)定相關(guān)法案》和《海洋基本法案》的內(nèi)容達(dá)成了共識(shí)。該法案的制定是針對(duì)中日兩國(guó)存在分歧的東海油氣田開(kāi)發(fā)問(wèn)題，旨在為日本公司在東海海域進(jìn)行石油勘探提供合法外衣，同時(shí)確保日本公司在該海域進(jìn)行試開(kāi)采工作時(shí)的安全。
報(bào)道中說(shuō)，日本首相安倍認(rèn)為，在這一系列談判開(kāi)始前，日方有必要對(duì)實(shí)施試開(kāi)采擺出強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)，從而對(duì)中國(guó)形成牽制，為此安倍指示自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)中川昭一等官員盡快進(jìn)行相關(guān)立法。
知情人士稱，這兩項(xiàng)法案最早將于下月提交國(guó)會(huì)，并將以相當(dāng)快的速度獲得通過(guò)。但是，在中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶4月中旬訪日前，它們不會(huì)成為正式法律。分析人士認(rèn)為，此類法律有可能加劇緊張局勢(shì)。
影響因素三：日本海洋大臣呼之欲出
與日本《海洋基本法案》即將討論通過(guò)相關(guān)聯(lián)的另一項(xiàng)重大變化是，日本內(nèi)閣計(jì)劃新設(shè)立一個(gè)專管海洋事務(wù)的“海洋大臣”，以強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等海洋政策。
日本自民黨一個(gè)委員會(huì)去年12月提出一項(xiàng)立法建議，要求設(shè)立一個(gè)海洋大臣，以及在內(nèi)閣新設(shè)一個(gè)“綜合海洋政策會(huì)議”，以妥善因應(yīng)日本的海洋資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等海洋相關(guān)政策。共同社報(bào)道說(shuō)，這個(gè)立法建議將同《海洋基本法案》一道下個(gè)月提交國(guó)會(huì)討論。報(bào)道中說(shuō)，這位“海洋大臣”將把目前由各部門分別掌管的海洋相關(guān)事務(wù)“一把抓”。這些事務(wù)包括：具有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義的專屬經(jīng)濟(jì)海域(EEZ，亦稱排他性經(jīng)濟(jì)海域)和大陸架的開(kāi)發(fā)、利用、管理；日本海域安全和海上保安；確保海上航運(yùn)路線的安全(例如海上石油運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題)。
影響因素四：“入常”尋求中國(guó)支持
有分析人士稱，另外一個(gè)影響中日東海談判的因素是日本希望成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的愿望，正是因?yàn)樵谶@一重大問(wèn)題上需要獲得中國(guó)支持，日本在東海等問(wèn)題上才表現(xiàn)得相對(duì)克制。
安倍擔(dān)任首相后，一直將“入常”作為其內(nèi)閣外交的重頭戲。今年1月26日，安倍在國(guó)會(huì)發(fā)表其第一份施政演說(shuō)，就用了不少篇幅闡述日本的“入常”問(wèn)題。根據(jù)日本媒體透露，日本已經(jīng)制定了“曲線進(jìn)入安理會(huì)”，或是“以O(shè)DA(政府開(kāi)發(fā)援助)換取議席”的妙計(jì)。日本計(jì)劃再度成為安理會(huì)非常任理事國(guó)，并以此作為跳板，最終將能實(shí)現(xiàn)“入常”的目標(biāo)。
中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在周二的新聞發(fā)布會(huì)上表示，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革問(wèn)題是一個(gè)多邊的問(wèn)題，需要成員國(guó)之間就此進(jìn)行充分討論。安理會(huì)改革問(wèn)題，涉及聯(lián)合國(guó)今后的發(fā)展以及聯(lián)合國(guó)各個(gè)成員國(guó)的利益，是一個(gè)非常重大的問(wèn)題，需要聯(lián)合國(guó)各個(gè)成員國(guó)之間充分發(fā)揮民主，進(jìn)行耐心、廣泛的協(xié)商，才能達(dá)成最廣泛的一致。
關(guān)于東海油氣田開(kāi)發(fā)問(wèn)題，中方多次闡述了中國(guó)政府的立場(chǎng)。中方有關(guān)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)是在與日本無(wú)爭(zhēng)議的中國(guó)近海進(jìn)行的，這是行使主權(quán)的正常活動(dòng)。日方的有關(guān)關(guān)切和擔(dān)憂是沒(méi)有必要的，擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)有利于維護(hù)東海穩(wěn)定和中日關(guān)系大局。
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