“我們有必要回答一個問題，那就是中國怎樣影響進口原油的價格和出口石化產品的價格？”普氏亞洲編輯總監何梵納如是說。隨著中國進口越來越多的原油，并且加工廠的加工能力不斷提升，出口的石化產品也越來越多，這導致國內同時承受兩方面的風險：一是進口原油價格變化的風險，二是出口石化產品價格變化的風險。這就是所謂的中國“石油話語權”問題。

　　煉化能力急升存隱憂

　　數據顯示，目前中國在全球石油總需求量中所占的比例約為10%，而在新增尋求方面，中國占據26%的份額。近幾年國內煉油能力大幅攀升，達到約4.33億噸/年，居全世界第二位。

　　“煉油能力上漲的情況近幾年表現得尤為明顯。最近兩三年里，國內擴建和待批的煉廠項目產能合計超過2億噸。”分析人士表示，大幅攀升的煉油能力催生的問題是：在沒有定價話語權的背景下，進口原油和出口石化產品面臨兩重風險。

　　一些業內人士表示，“石油話語權”的問題多年前就在各層面提出來了，急劇提升的煉化能力也與此相關。在此前的一次能源論壇上，幾乎所有與會專家都對國內急劇增長的石油需求表示擔憂：“石油行業絕對不能像鋼鐵業一樣，擁有世界最大的原料需求，卻在價格上沒有一點發言權。”

　　提高話語權并不容易。據了解，目前全球各類石化產品的定價中心基本集中在幾個核心地點，中國的市場參與者須參考這些定價中心進行交易，特別是地理位置比較近的新加坡。

　　“經過今年6月1日調價之后，6月國內成品油不含稅價格基本和新加坡價格接軌。”在國內石油商的中期業績報告發布前，一份券商報告中分析說，這證明目前國內油價是足以保證目前石油商利潤空間的。新加坡價格在亞洲地區成品油價格的風向標作用可見一斑。

　　新加坡價格是成功模板

　　“新加坡成為整個亞洲交易市場的中心，原因是新加坡城是全球最大的單一煉油區。”何梵納認為，目前新加坡的煉油能力超過120萬桶/天，而本地使用僅約為20%，剩余基本用于出口。“原油進口量和石化產品出口量都很大，聚集了大量石油公司和交易商”。

　　“油商把油放在新加坡是為了滿足整個亞洲的供需，只要它們可以把油放在油庫里等待套利機會，它們就會把貨拉到新加坡，以此作為整個亞洲的交易中心。”普氏亞洲業務高級總監華大威認為，貿易商最關注的是貨物的自由流動和套利空間。新加坡有足夠大和足夠成熟的商務庫存空間，足以保證這一點。

　　“為什么中國的參考價格都是由新加坡決定？因為新加坡滿足了這些條件。”華大威表示。據介紹，新加坡作為亞洲定價中心已經有近二十年的歷史。不少國家曾另建一個亞洲交易中心，但沒有成功。

　　“過去幾年我們來中國參加會議的時候，很多市場人士都在問：‘中國是否有機會成為亞洲的交易中心？’機會當然是有，但是有很多條件必須慢慢地改善。”華大威表示。

　　據分析，目前中國缺乏話語權最主要的原因是，中國沒有新加坡那樣成熟的商務庫存系統。國內的庫存系統基本是國營，市場和市場參與者在價格形成機制和價格體系中沒有話語權。

　　華大威表示：“合約價格往往由現貨價格決定，而為了促進現貨的交易量，需要比較靈活的商務庫存系統和自由的現貨市場等條件。搞好這些基礎，才能提高話語權。”

　　國內對“話語權”問題有誤解

　　“石油交易的特點是買家和賣家極其分散，基本上都是一筆一談，大家在約定價格時往往會制定一個公式，約定參考價格。”中國石油(10.37,-0.02,-0.19%)大學工商管理學院教授董秀成表示，“石油話語權”問題說了很多年，但一直存在一些誤解。

　　“很多人認為，國內采購量大就應該能殺價。”董秀成指出，國際幾大石油交易所都有成套的價格形成機制，中國只有建設一個大的交易市場并且價格形成機制得到世界公認，這才可能有“話語權”。如果單純依靠建立統一買方談判組織、集中談判力量，未必能拿到更好的價格。董秀成指出，以鐵礦石交易為例，大的需求方和供給方就那么幾家，但中國最終沒有成功。

　　“假如中國以后能夠開放，讓所有貨物和大宗商品自由流動，那么未來中國也可能出現整個亞洲的石油中心。”華大威認為，中國市場和國際市場接軌后，會逐漸形成一套價格體系和交易中心的方案。

　　“即使形成了交易中心、有了一套價格形成體系，也要各買賣方愿意拿來參考才行，否則還是沒有意義。”董秀成強調說，目前的問題是，即使建設了類似的交易市場，國內有牌照的交易商就那么幾家，它們完全可以在場外交易，根本用不著去期貨市場交易，而其他資本如果想要進來，又會遭遇牌照等問題。

　　“市場如果發展不起來，話語權問題根本解決不了。”董秀成表示。在此前的一次會議上，國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心主任高世憲指出，目前國內幾個交易所都在爭取和實現后發優勢，地方政府積極性都很大，不過，怎樣從地方政府的行為轉化成產業的行為、走向商業性的行為，還要有一種高瞻遠矚的觀點，提前謀劃整個機制。

　　中國開始引領邊際定價

　　盡管“話語權”問題的爭議比較大，但一些分析人士認為，這些年國內石油公司在能源市場定價權上的影響力正在逐步提高。“我們可以看到，在過去的幾年中，中國的石油公司參加普氏MOC系統程度越來越高，大概占15%左右。它們在國際市場上的聲音也越來越大。”何梵納介紹說。

　　華大威認為，盡管目前中國在全球石油總需求量中所占的比例約為10%，但在新增尋求方面，中國占據26%的份額，中國在國際定價上已經有一定的話語權。“中國正在以其需求量引領國際石油的邊際定價”。

　　華大威介紹說，上世紀70年代和最近幾年，石油價格均走出了大牛市，但兩者根本原因并不相同，前者是由歐佩克等產出國控制產量引發的，而后者是由中國和印度等新興市場崛起的需求帶動的，這就意味著需求變化對價格影響很大。

　　“邊際價格原則是經濟學上的基本的法則。在供需達到平衡的情況下，新增需求的細微變化可能會引發很大的價格變動。”一位分析人士如是說。

　

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